冯虞略一斟酌，才说道：“有些话本不该由臣来说，不过如今不在朝堂，臣也就斗胆进言了……
其次便是兵农分离，压缩兵员，行精兵之道。从古至今，打仗就从没有人多者必胜的。兵员多，粮辎虚耗，若是操练不精，战时又无法自如调度，临敌奋勇也谈不上。顺风仗或许还能打上一打，稍遇蹉跎必定溃乱难制。加之如今战事与往古不同，军伍编制阵列日趋庞杂，也不是召来农兵立时便能用的。唯有行募兵之道，常年组训，方能临阵不乱战力长存。
再有，如今我大明用兵，主将皆是挂印将军，即临战时由朝廷点将授印，又从各处卫所拆散建制调兵配属，兵不识将，将不识兵，指挥调度也只能是抓瞎了。只有稳定隶属，才能保持战时调度不乱。并组建专门参谋、勤辎分部，以分担主帅重压，以便一心作战。”
正德一皱眉，“兵归将有，战力自然要强许多，打起仗来也有数。这个确是不假，只是如此一来，兵士只认主将不认朝廷，万一……”
冯虞笑道：“是。若是如唐末五代一般，难免有藩镇祸国。因此还需有两分一调之策相配。”
“怎么说？”
“所谓两分。一是军政分离，军人不干政，武官不就文职。如此，文武分明。武将即便是谋反，也无治民之才。难成气候。二是军令军政分离，兵部管军政，无权调兵。都督府则有权调兵，无权管兵。武将有统兵练兵之责，但无朝廷军令不得擅离驻地。此外平日所耗粮辎全由兵部调拨。战事所耗由兵部拨运，无权自行征用，否则便是谋反。若是粮饷不继，则问兵部祸国之罪。武将评功全在都督府，升赏则令出兵部。兵部以文官就职，都督府则由武将充任，相互挟制。
至于一调，则是武官在一处任职需有年限，例如五年一迁。如此。既可避免兵将互不相识，又可防止兵为将有。尾大不掉。”
“这轮调之法倒是可行。”“此外，臣还有几个办法。如今武官选任，一是武举，二是积功。如此提升上来的武官，或不失勇武，却难称统调自如的将才。臣以为，不如在中枢仿太学规制专设一讲武堂，天子亲管。天下武官就职升任之前皆须到此进修。教忠义。辅以领军作战之道。如此，天下武官皆为天子门生。忠心上想来是再无虑的。此外，将武官轮训一番，虽然未必便能出什么帅才，总归是能让多数人有所长进，打起仗来也熟络各自门道。”
正德是最好来事的，一听讲武堂让他来主事，想想自己在台上威风凛凛，台下万千武将一呼百应，实在是有趣得很，当即一口答应。“好，这讲武堂祭酒一职便是朕的了。”
冯虞却连连摇头：“祭酒这名号太不大气，皇上您还是用个新职称才好。不单如此，以臣看来，那些什么司业、博士、助教、直讲也太过文气，统统换过名号才好。”
正德深以为然，便问：“那你看用什么名号才够威风？”
冯虞沉吟片刻，回道：“臣愚见，这讲武堂祭酒一职不如改称长，取领总长之意。司业则改称训导官，丞改称军法官，主簿改成执事官，博士、助教、直讲等则统称教官。”
正德眼睛一亮，“这几个名号大气许多，朕回去再细想，而后定夺。还有，方才你说多设虚衔勋位，又当如何来做？”
“这个臣略有筹谋，分作两件事。一个是武职之外另设军衔。现下将衔分作十一等十九种，驳杂难记，服饰又看不出来。沙场上一队官军若是主将阵亡，旁人衔职难辨，便难以接手指挥。臣思忖年余，琢磨了一套新军衔，并以肩牌宣示，一目了然。”
“哦，细细说来。”
“臣拟以现行九品十八级品级为鉴，将军衔分作四等十八级。四等由高至低分别为帅、将、校、尉。十八级为大元帅、元帅、大将、上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、大尉、上尉、中尉、少尉。另有军士级别六级，由低至高为下等兵、中等兵、上等兵、下士、中士、上士。什长以下授军士衔，队长以上授官衔。衔级升迁，一计战功二靠升职。每级军衔皆有年限，若是到时不能升衔，便需转入备役。不能在经制军中任职。”
正德一下子听着有些懵懵懂懂，冯虞也不再细说，反正回头必得呈上细则。“所谓勋位，便是朝廷设恩荣称号和勋章，悬于军装之上，以便立功将士夸示军功，如此可勉励全军将士奋勇立功。臣以为，可依功绩大小分设腾龙、云麾、干城三等上中下三级共九级勋章以表彰大小军功。不单官兵个人可记功，便是一军一队立下群功也可以授勋、赐名、赐旌等方式加以表彰。”
听了这段话，正德一拍大腿，“妙！惠而不费，挂在身上又好看，这主意好。”
看正德没有异议，冯虞干脆又抖出一事：“皇上，臣已试做了一套新戎服，缀上肩牌。皇上可要看看？”
“已是有了样装了，甚好，赶紧拿来与朕看看。”
冯虞吩咐一名亲兵换上那套制好的戎服甲胄，在正德面前这么一亮相，正德当即一摁扶手，站了起来，围着那小兵转个不停，越看越爱。“好，这套衣装好看。你看这盔上这……”
“帽徽。”
“哦，这帽徽，金灿灿的，看着就精神。肩上这两个……”
“肩牌。”
“哦，肩牌，这是个什么衔级？”
“一日三月，上尉。”
“不错，果然是一目了然，看着明白。日月成徽又与我大明国号相合。好得很。”扭过头来，正德冲着冯虞冒出一句：“怎么样，给朕也弄上一套？”
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