一项政令的颁布，最要紧的是目的明确，条例完善。女帝陛下丢给他们的任务，就是完善条例。可在完善条例之前，还有目的明确，这一最最重要的要点。
叶明净的抛下的题目格局太大，若真的实施，绝对是举国动荡。然而微妙的是，她又声明，要一步步来，分段进行。这里头的奥妙就多了。怎么分段？怎么一步步来？如何缓步施行才是最稳妥的？这些都是问题。
真要依照内阁和众大臣的想法，那是绝对不愿去动现有官员任职制度的。夏沿周习。四五百年下来的制度，本身就已经有了坚实的生命力。想要改变，哪怕是缓步而行，都是要伤筋动骨的。
所以说，弄清楚女帝陛下是偶尔心血来潮，还是真决心搞大发，亦或借此计划另有安排。那是非常有必要的。
揣摩上意虽是大罪，却也要看分什么场合。若下面的大臣没一个去琢磨皇帝在想些什么，这样的皇朝基本上也就快玩完了。
所以，叶明净的意思必须弄明白。弄明白后才能看看还有没有规劝的余地。
关系和陛下好的，这时就占便宜了。如林珂。直接就能问。关系不远不近的，则开始头疼，瞻前顾后，生怕一不小心触了霉头。而那些和叶明净私人方面不太熟的朝臣，就更头疼了。头疼该找什么时机询问才最好。同时也担心别人在他们之前打听到了内幕，到时大家的计划书一比较，就你的最无用，岂非在陛下面丢尽了脸？
于是乎，有些机灵的大臣将目光瞄上了一个人：杜悯。
这翰林院吧，是属于皇帝的秘书机构。此次的计划书他们自然也有份。可杜悯却不一样。他虽身为翰林，主要的工作却是担任大皇子殿下的老师。说不定日后还能官拜太子太傅。臣子路线和他们不同，利益上也就没有冲突。有些事托付起来就最为方便。
于是，杜悯接到了不少邀请。都是有头有脸的重臣。两句话一说，他就明白了人家的意思，温文而笑的回答：“在下定尽力而为。”
他向来把握人心极准，几年天子近臣做下来，对叶明净也有一定的了解。直接找着机会就坦言向问：“陛下，诸位大人不太明白陛下的意图，对此十分担心。陛下改任的，虽都是些低级官职，然干系却大。一旦混乱，后果不敢设想。”
叶明净沉默了一会儿，道：“惜之，你以为朕的这项举措如何？是善亦或不善？”
杜悯委婉的道：“自是大善。只是，恐时机不对。如今西北初定，河北一带犹有零星战事。人头税改田地税只在两省实施见初效，还未推及其余数省。免税良田按品级限定一事，亦是刚刚施行。还有新马政、新兵政、明年的武举，众多繁杂事务。陛下，再添加此事，只怕顾及不暇。”
叶明净沉吟：“原来已有这么多事了……也好，天生是要一步步来的，其它诸地就暂时先不动。同样只在河北、西北两地实施。参加考试的举子则不限籍贯，凡我大夏人即可。各位臣子的计划书还是要写的。范围限定在河北、西北两地就是。”
杜悯得到准信，应诺退下了。
此项更改，叶明净于第二日就昭告了内阁。林珂最近事多，只让下头的官员，以及几个幕僚先排出六至九品各类官职。还没来得及具体过问。就被得知叶明净修改了提案。他自是高兴的，等得知是杜悯的功劳后，脸上带出感叹，对着内阁另三位同僚道：“后生可畏。惜之若不是身体不好。将来的首辅之位，必是他无疑。”
张奉英等三人无不赞同。内阁大学士，隐形意义上的丞相。能坐上这个位置的，并不是说你的学问、能力就最好。而是你必须和皇帝很贴心，得到她的信任。从这件事来看，杜悯不但只短短几年就把握准了叶明净的性格，劝得她修改了主意。同时还很会做人，为众多重臣解忧，事后谁不卖他这一份人情？一举两得。果然不得了。
“又是河北、西北两处。”于光恺思忖道，“陛下所有的新政都是捡的这两块地方开始。林公，你看……”
林珂道：“这两处，西北有顾朗，河北有孙承和。两支大军压着，原本的官员因为战事去之八九。这两块地方的政务，相当于一张白纸，陛下再怎么书写，也出不了乱子。自是挑这里了。再者，老夫琢磨着，陛下大约是想来个对照。自从西北、河北废除人头税，只收取田地税后。往那两地迁徙定居的百姓一年比一年多。现在看着不显眼，再来个五六年，南北百姓的日子就可明显分出高下了。”
“不错。”董学成很快举一反三，“等这回陛下的专业科考事项一出，总有一些举人会不嫌西、河两地贫苦，考过来做官。五六年之后，也必将成气候。”
“哎呀！”于光恺惊呼一声，“这倒提醒我了。得加上一项。凡专业科考入西、河两地为官的，三年任满后不得调去他省。不然，人人拿其当跳板，可不得了。”
张奉英道：“也不能一辈子都在那儿吧。总得拟出个期限。”
林珂点头赞同，四人便接着商议起来。
类似的情景，翰林院、六部衙门都在上演。
就这样过了一个月。八仙过海、各显神通。最后汇集到叶明净案桌上的十几本计划书，居然方方面面都完善了不少。看了半天也没看出什么岔子。
叶明净很高兴：“一项政令还不好，还得看他具体实施的效果。实践是检验它的最好办法。就这么办吧，今年将政令宣告下去，明年开始加专业科考。只要有举人功名的，皆可参加。官职空缺就是西北、河北两地的那些。”她想了想，又道：“将文武科考、专业科考时间都错开。科考最先、武举之后，专业加考最末。秀才，只能参加武举。举人，则三项都可参加。”
武举，在这个时空，是李若棠先弄出来的（文科举的诞生依旧在隋炀帝那里）。她在最初即规定了，不管文举人还是武举人，秀才身份都是最基本的敲门砖。李若棠认为有了秀才身份就是高中毕业。文举人是文科大学生。武举人是军校大学生。文科大学生（文举人）可以继续考‘公务员’（进士）。武举人就不需要了。军校大学生毕业了，当然得进军队深造。进了军队才能见真章。故而，周朝与夏朝都是没有武进士的。而这样一来，武举的规模就和文举的院试不一样了。武举院试不可在当地籍贯考。必需来长安城。
故叶明净有此一说。她希望不拘一格，找出几个全面发展的人才最好。
陛下轻飘飘一句话。下面的人就得跟着忙，排日子、排人手、排地方。事务繁多。
在这一大堆事务中，还有一件重中之重的。那就是大皇子叶初阳殿下的三位老师人选，和两个伴读人选。
朝臣们关注三位老师的名额，虽然谁都知道已经只剩俩儿了。勋贵们关注伴读名额。目前看来，似乎也是有人插队，顾朗的小儿子目前可是和大皇子殿下住一块的。
叶明净本人对此事当然也很重视。老师的人选很好办。叶初阳才六岁，目前主要是基础教育。便在翰林院里挑了两个，一个是善文史的何修元，一个是善算数的冯之宽。再加一个主力人员杜悯，三人就齐全了。
伴读人选比较麻烦。叶明净选来选去。选了薛凝之的嫡长子薛征和王安园的侄子王恪。选薛征的原因是因为他聪明、稳重。选王恪的原因恰恰相反。王恪读书平常，可性格开朗。就连长相也是喜气洋洋，脸圆圆的像个大苹果。
四位曾经的伴读如今只有薛凝之的儿子入选，对此现象另外三人倒没什么感觉。齐靖自家知自家事，他家的嫡子被惯的太宝贝，受不得委屈。还是别去的好。江涵就更没意见了。他家儿子去年才生，路还走不稳呢。孙承和嫡子倒是有两个，可惜年龄差的多了些。而且这两位也是调皮起来能翻天的主儿，若是常伴叶初阳身边，只怕真能将屋顶给揭了。
叶明净如今常住西苑。叶初阳的上书房自然也就设在了西苑。西苑不比皇宫，离城里的来去距离有些远。薛征今年七岁，王恪六岁。都是小孩子，若这么天天往来，只怕天还黑着就得出门了。叶明净便下旨，赐他们也住在西苑。还特别恩准，可以带两个自家的下人进来服侍。
事情定下来后，薛、王两家人各自准备不提。蓬莱仙岛中，有一个人的处境开始尴尬起来。便是今年同样六岁的顾茗。
顾茗住在蓬莱仙岛，晚上还和叶初阳、叶融阳睡一个房间。白天，杜悯讲课时他在一旁听，功课也是和叶初阳一般的做。除了叶初阳习武他不跟着，学业方面基本一样。
选伴读的消息一传出，别说朝臣们以为顾茗会占一个名额，就是他自己，也是这样以为的。结果最后的定局全然相反，顾茗的处境，就有些尴尬了。
他魂不守舍了几天，叶初阳终于发现了。问他怎么了。顾茗到底才六岁，心里的委屈无处可诉，吞吞吐吐的就说了。
叶初阳灿烂一笑：“这是什么大事？走，我们去问问母亲。为什么没选你。”
顾茗大惊失色：“殿下，万万不可！”
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修改，我忘记王安园没有六岁大小的嫡子了，改成侄子……
本章结束