皇太极在范文程给他的谋划下开始了金国建国以来最大的一次变革总体来说归为三条。
第一“安民”。努尔哈赤晚年境内的人民反抗如火如荼。皇太极继位后提出：“治国之要莫先安民”。他知道汉官汉民备受虐待是祸乱之源因此规定凡国内汉官汉民即使从前想逃跑的及令“奸细”往来的事属已往不再追究结果“逃者皆止奸细绝迹”。皇太极非常强调满洲、汉人“均属一体”审罪、服役不要有差别。他了解到从前按满官品级分配被掠的汉人为奴编庄服役汉人常受欺凌就改革为每个备御止给壮丁八人牛二头其余汉人分屯别居编为民户。他还禁止诸贝勒大臣属下私至汉官家勒索财物及进行骚扰。这使汉人得到安定感到后金统治下的地方是一块“乐土”。
第二“重本”。后金进入辽沈以后不仅当地汉人从事农业连满族也把农业作为本业了。皇太极爱惜民力停止修城筑墙为的是“专勤南亩以重本务”。他下令所有村庄田土。八旗既已稳定以后就不要变更了。对庄民的财产及所养牛羊鸡猪等都不准任意妄取。
第三加强集权统治。努尔哈赤时代的后金带有浓厚的民族原始特色。皇太极当汗以后倾心仿照明朝大搞**集权。他上台伊始设了八大臣管理国务称八固山额真在旗内总管一切事务国家有事与诸贝勒“偕坐共议”。狩猎出师各领本旗兵行还负有稽察责任。固山额真的设立削弱了诸贝勒地权力却加强了汗权。更有过之者是废除三大贝勒“值月”制度。天命六年努尔哈赤命四大贝勒“按月分直”皇太极即汗位四去其一其余三大贝勒仍“分月掌理”这是一种分权制度。现在完全改为由以下诸贝勒代行值月之事。皇太极的权力便高高在上了。努尔哈赤创建的后金国直到皇太极为汗。政府机构还不大完善。为了强化统治皇太极根据汉官范文程、宁完我的建议仿照明朝的政体正式设立了六部。并以代善、阿敏、多尔衮等贝勒分管各部贝勒以下每部设满、蒙、汉承政三员参政八员。启心郎一员。只有工部省设蒙古、汉军参政六员。后来证明由于六部的设立“各司其事。事不留行”。
在朱影龙介入这个时空的历史中。皇太极分设六部似乎有点提前了。可能是因为历史措离它应滑向的轨道的缘故吧后金这次变革得以提前这对他来说。绝对不是一件好消息经过这次变革后后金将变的更加强大没有了明朝官场那种腐朽之气他地政府职能部门更加灵活高效难怪后来的大清得天下是那样的顺理成章。
皇太极这一动就迫使朱影龙不得不也动起来先下旨清理狱政让刑部下行文限令各省、府、县在三个月之内审结狱中关押犯人的案子不能具结或者已成悬案的在没有确凿证据的情况下一律释放在押囚犯也算的上是一种变相的大赦天下吧凡涉及重大杀人等刑事案件的必须要经过大理寺审核后才可结案。
接下来朱影龙召开内阁、军机阁合在一起的全体会议集体讨论了关于各级官员职权地严格划分等一系列的暂行草案确立巡抚一职为一省最高的行政长官布政使以及各左右参议为管理一省财务以及税收之权按察使管理一省的刑名狱政以及各佥事之权划分就目前明朝地地方状况将知县以上行政官员的审案、断案之权全部撤销这些官员将致力地方于展总揽全局劝农桑兴修水利展商业基础建设破除陋规陋习等等各项领域审案断凶全部划归给提刑按察使衙门一级一级的任派官员下去抓凶断案的拟或由熟悉刑律地县丞、府丞担任主官。都察院派出的各地方监察御史有监督官员严格执法和检举贪污受贿之权并且有权在一定的证据下对知府一级以及一下官员抓捕审理同时如果监察御史犯罪地方官员同样可以在证据确凿地情况下申请抓捕这也是为了互相监督为了防止监察御史和地方官员沆瀣一气都察院会不定期地派官员下去暗访类似与巡按地职务还有教育各省设学政大力展教育在力所能及的情况下多建造一些学校令朱影龙甚为头疼地是民告官的制度似乎在地方上很难推行但不得不不去做朱影龙下令撤去登闻鼓通政司衙门新设一个上访司的部门专门接待各地申冤无门的普通百姓不论官民都可以并且朱影龙还拍了大内侍卫轮流去监督免得让这些底下的官员又糊弄他这个皇帝。
虽说皇帝没有直接提出来要整顿吏治但这一系列的政策出台足以将整个大明朝震的抖三抖了各省官员明显出现了抵制情绪因为这一系列的政策出台使得许多人失去了许多权力但更多是拥护因为更多的是一些官员他们从朝廷改革的新政策中得到了权力他们有许多郁郁不得志被排除在权力中枢之外的做个闲官还有的不欲跟一些人贪官同流合污的朱影龙正是抓住了这一点中国从来就不却人才却的是如何利用人才让人才挥他应有的效力的制度还有他没有动军队改革这方面虽然各省闹的都很凶但这些人不得不接受现实。
本章结束