作为大秦帝都的咸阳城，自然为天下最繁华之地，但就这大秦的政治、经济、文化的中心，居然没有设外城墙，直接就将宫殿楼阁暴露于野。
不过，这样反倒更显得大气磅礴，大秦战兵天下无敌，只需进攻无需防守。
说起防守，前面也有个可抵挡六国联军的函谷关，若是敌方连函谷关都过得了，那么再死守咸阳城也没意义了。
当然了，这也是为什么，后来的秦子婴没有做一点像样的抵抗，就投降了刘邦的原因之一……
沙丘在齐鲁之地，和边塞距离咸阳城比要远一些，再加上他们是大军前行，公子扶苏则可轻骑而返，因此公子扶苏早已抵达咸阳城，久候他们多时了。
此时，见帝驾回咸阳城，公子扶苏立即率领留守咸阳城的一众大小官员们前来迎接。
秦小白以始皇大病初愈，暂时不方便会见群臣为理，让隆重的迎接仪式从简，随后便护卫御驾，驶入了咸阳宫中。
随后秦小白以始皇名义召见公子扶苏。
“不知父皇将儿臣从边塞召回，可是欲以宽仁治民？”
公子扶苏因为主张治国从宽治民从仁，和始皇的千秋功业一劳永逸的政治理念不合，因此被始皇派去塞北建军。
后世人从各种资料分析，这是始皇对公子扶苏的磨练，但在当世人，包括公子扶苏在内看来，都是对他的流放。
这也是为何，胡亥伪造始皇遗诏，让公子扶苏自尽。公子扶苏就毫不犹豫自尽了的主要原因之一。
现在公子扶苏见始皇传他回来，以为是始皇巡游各地，开始回心转意，考虑起他的宽仁治民的政治主张了，因此高兴万分。
“陛下的确同意仁爱治理天下，不过却要由你来治。”
一道声音传出，随后一个人影从帝榻后的珠帘走了出来，却不是始皇，而是秦小白。
“蒙将军，这……”公子扶苏见此不由得一怔。
秦小白做出一副十分悲痛的模样。四十五度角仰望屋顶，缓缓说道：“陛下已经驾崩……”
随后，秦小白直接便和公子扶苏表明了一切。
当然了，除了长生不老丹，真的能长生不老外。
同时秦小白知道公子扶苏的性格，就算始皇死了，他也不一定会立即继位登基，毕竟始皇又没立他为太子。
说不定他还会，把这个事情和他的众兄弟们公开来讨论一番。
虽然按照扶苏的声望。最后帝位得主也应该是他，但这就太浪费时间了。
好在秦小白早有准备，在灭了赵高后，便下令抄了赵高行帐。除了搜刮小钱钱，主要目的还是找一份诏书……
是始皇写给扶苏的遗诏，让扶苏将兵权交给王离（蒙恬），赶快回咸阳主持丧事并继承帝位。
历史上这份诏书。还没发出去始皇就驾崩了，而赵高自然是篡改了这份遗诏，改立胡亥为帝。
说起来。赵高这货把遗诏藏得还挺严实的，却奈何秦小白有锦衣卫在手，抄家彻底得不要不要的。
而扶苏得知始皇驾崩，悲痛万分的痛哭一场后，在秦小白拿着始皇遗诏，以大忽悠之术的忽悠下，扶苏最终也接受了现实，决定继位登基。
秦小白见此欣然而喜，不过这自然还没完，虽然他是甩手掌柜当习惯了，不过真要把处于崩溃边缘的大秦帝国，全盘交由扶苏的话，他还真不算太放心。
要知道，陈胜吴广起义就在秦二世元年，分分钟就要实现祖龙死而地分的预言。
扶苏虽然久有贤名，但秦小白还是不太放心，其玩得转大秦帝国这台，目前只有始皇一个人能玩得转的机器。
好在扶苏和秦小白亲近，且又是善纳议之人。
于是为了顺利的得到大秦龙气，稳妥起见秦小白还是决定点播一下扶苏这货，便于是与其一同商议一个大秦帝国拯救计划。
首先是要宣布始皇驾崩，发布始皇遗诏，让扶苏顺利继位。
扶苏闻言点头，但还是不由得有些担心的问道：
“民间刚刚有传言，父皇已经长生不死，如果贸然宣布父皇驾崩的话，会不会引得天下动荡不安？”
“始皇既没，余威震于殊俗。”
秦小白引用过秦论的一句话道，告知扶苏就算始皇死了，始皇的余威也足以镇压天下，绝不会立即就出问题，至少短时间内是这样。
然后秦小白继续向扶苏说道：“我们在宣布始皇驾崩的同时，也宣布你继位登基，你在朝野久有贤名，你若登基，就仿佛日出东方，唯我不败……啊呸，冉冉新生的红日，给天下民众希望。
“然后在你登基后，立即颁布大赦令，大赦天下，这样便会让天下人确定你要行仁政，足以稳住天下人心。”
如此一来，便为接下来的改革仁政争取足够的时间了。
既然是要行仁政，当然不能再用现在的秦律了，因此然后便是再改秦律，削弱严刑峻法和去除苛捐杂税。
当然了，这些事情是不能一蹶而就的，所谓张弛有道，松弛得太快了，也容易出问题。
必须步步为营逐步进行，而没进行一步，都要昭告天下，让老百姓们有个盼头，这样他们也就不会成为亡命之徒了。
扶苏在口若悬河的秦小白面前，仿佛一个乖乖学生般，连连点头甚至都拿笔记下做好功课。
而待秦先生讲课完毕，扶苏也如好学生向老师提问道：“那么依蒙先生之意，大赦令赦到什么程度，秦律需要修改什么地方呢？”
秦小白说到底还脱离不了甩手掌柜的本质，制定大体方针还行，细节问题就不是他能搞掂的了，因此听闻扶苏的提问不由得一楞。
不过就算不懂也不能承认啊，不然他刚才说的话，在别人眼里岂不是都是废话了。
于是秦小白便做出一副高深莫测的模样，向扶苏抛去一个，骚年，你懂的眼神。
扶苏见此微微一怔，恍然大悟的点了点头，向秦小白大赞道：“原来如此，先生真是天人兮……”(未完待续。)
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