一系列的国策，推动着南境的变化，应了南帝在中南城下对着张子坊，对着杨鹏举，对着所有跟他出来征战的弟兄说的那句话：“十年打江山，十年保天下，十年富百姓。”
短短十年，民殷国富，每遇旱情，每遇洪涝，哪里灾情惨重，哪里就有御军的身影。
旱灾可以靠救助，而沿海地区的海啸与天裂河的洪涝，已然成为了南帝心中的一块顽疾，其下令在南方腹地兴建造船厂，在临近北境与高句骊的白江口一带，训练水师。
海啸军正如其名，心如大海，势如狂澜，力御海啸。
海啸军下的五大军营，部队番号均以海洋巨兽为名。
军玉在中徽城领命，刚到白江口上任之时，整顿兵马，初到营中只见一片懒散，兵无心，阵无形。军玉没有说话，与徐茂，高盛三人，横刀立马，在营中驰骋了一圈。
“两位随我去，周遭村落看看。”军玉说道。
遂及扬长而去，三人，一路上沉默无语，只见奔袭的马蹄印落在白江镇湿润的土壤中，每个蹄印都入地两寸，痕迹清晰。
白江镇，周围有三个渔村，当地的百姓们捕鱼为业，军玉三人一袭军装，到了丰渔村口，渔民便像见了瘟神一样散去，停下了手上的活儿，各自回到家中，只听到一连串“吱吱，叽的声音。”各家各户关上了大门。
军玉缓缓停下马步，眼角的余光观察着村道两旁的民宿中，那些充斥着敌意的眼光，继续保持着沉默，让马继续向前走着，走过一处破旧的平房时，他透过这扇破旧透光的门缝看见一个高瘦的身影，马步继续向前，当他与身影平行处，他看清了这是一个高瘦的少年郎，和少年面容一同出现的还有一把反光着的三角鱼叉。
“军将军，这里的村民看着有些不怀好意，属下认为切勿久留，白江口的工作还需要从长计议。”徐茂夹紧了马肚，原本骑行在军玉身后的他，使两人并驾齐驱。
军玉记下了少年那张冷酷的面容与反着寒光的鱼叉，这里的军民们到底发生了怎样的事，才导致了眼前所见的局面。
“我们走的快一些，去下个村。”军玉说道，策马扬鞭，沿着村道，继续向东海岸骑行。
丰渔村，曾是白江口最大的渔村，渔民们世代捕鱼为生、捕鱼为食，这数十年来，一片小小的白江口，南境与边境四国不断的摩擦，让这个小小的丰渔村饱受了苦难，村子里的年轻人咽不下这口气的要么去参军了，要么背井离乡去城里讨个生活，而白江一带除了水产以外，物资粮食极度匮乏，海域的不安宁，严重影响了渔民的正常生活。
这丰渔村、鲜渔村、三个村的村长三老，联名上书给安东都护府的大都护徐子荣与上都护胡仁广。大都护徐荣见到村民写的疾苦书，有意上表朝廷，可遭到了上都护的反对。
“胡都护，你来看看，三个村庄的百姓都活的不曾样子了，我们安东军营，离他们又远，新罗、百济、江户三国的流寇与恶匪，着实可恨，我们联名上书朝廷，发兵治敌如何。”大都护徐洗荣握着书信，愤慨的说道。
上护府拿过书信，看了一眼三村来的族老，冷哼了一声，“哼，我们在此设立安东都护府前，这么几十年、几百年你们都活得好好的，如今我们安东府刚设立，你们就寻死觅活的，是不是对朝廷的管理有什么意见，还是对我和徐将军有什么意见吗？”
“将军，草民不敢，我们三个村几世几代人，都在此生活，但是白江地广人稀且偏远，过去有流匪海盗让我们供应鱼虾，南帝统一南境后，将军的部队打到这里，流寇土匪们望风而逃，可他们在新罗、百济、江户等地发展了自己势力，这几次回来，都对我们的村庄掳掠洗劫，肆意欺压妇孺，老朽的儿子被害死了，儿媳不甘受辱，跳井身亡，父母双亡仅留下十四岁的孩子。”丰渔村的村长，内疚而恭敬的说道。
“都护大人，老李村长家的惨剧不是个例，我两个村，面对倭寇残酷的洗劫，村里多少血气方刚的后生都在抵抗中牺牲了。唉。”一行人中任乡有秩的老罗头说道。
“哼，罗有秩，你们口口声声说的殊死抵抗，为何我没有收到你们消灭倭寇一兵一卒的消息，说的都是如何如何受到凌辱。”胡都护，冷哼一声，无情的说道。
白江三渔村的三老们，听完此言，相顾无言，众人挥手告辞离去。
“这胡都护，真是个铁石心肠的人。”
“任老，我见大都护有怜悯之心，此事兴许有转机。
安东都护府内，徐子荣与胡广仁依旧立于堂前。
“大护府，这样的人我们随南帝进中原时可见的多了，已流寇为名，要求我们庇护，不过是要些救济与赏赐，但这对我们安东府可不是一件好事。”胡广仁说道。
“胡广仁，你换个位置想一想，我们的大营离三村的人，最远也不过五十里，倭寇在我们眼皮底下侵扰百姓，如何能忍。”
“徐大都护，你都说了不过五十里那些闻风丧胆的贼人如何敢来？”
“老胡，你我虽然老乡，但不是同乡。我们经历过幼年丧父之痛，当时乡里鳏寡孤独废疾者，三步便有一人，你是倾尽家业跟随的陛下，我是觉得陛下的到来，是拯救我的救命稻草，求生之粮。”大护府，说完，唉声一叹。
“老徐，我理解你了，我明天命虎鲨营的将士去江口驻守半月，若有斩杀盗寇，每人赏十银。”
两个意见不同的人，求同存异，达成了一致。
翌日，胡都护下命让虎鲨军营便将郑茂功领兵前往江口设伏，好好管教管教盗寇，平息百姓的心，不要无事生非。
郑茂功率兵八百，扬着嘴角，出了安东大营。
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