清晨，一缕阳光照射在了苍茫的大地上，经历了连番大战而血气冲天的辽西大地在这一刻也显得格外的宁静与祥和，如果不是大地上还隐约的有着血迹，任谁也不会想到这片土地上正不断的爆发着激烈的冲突，无数的魂魄在这里消散，这片美丽的大地下埋藏着数不清的白骨……
一将功成万骨枯，任何战争胜利的后面必定是无数连具体的名字也不知道的将士们的骸骨，战争没有真正胜利的一方。
杀敌一千，自伤八百，此时的将军已经深深的明白了这句话的含义，辽西大战经历数月，双方数十万将士浴血疆场，数万汉家袍泽埋骨异乡，战前声势赫赫的宁远汉军损失最为惨重，算上战前扩编的各营，宁远汉军目前仅剩三万余人，而当初跟着将军冲出大虎山的将士更是所剩无几……
平州部队的情况也很不好，八万平州大军，也损失了近一半，仅余四万余人，在战争后期对慕容龙城和丁零各部作战中，宁远各部由于损失惨重被分散使用，而平州各部则作为了大战的主力，损失极大……
将军看着在座的各位军政将领，不由得感到一阵阵的沉重，这其中，像张成、鲁平等平州将领都是封疆大吏，只要他们潜逃南渡到江东，那么至少都是封侯的功勋，但是他们没有走；像韩宾、赵平等原并州将领更是如此，刘琨生前挚友祖逖将军乃江左大将，其地位远非崔毖等人可比，更别说将军了，但是他们也没有走；像杨勇、王翰等人都是纵横辽西的悍将，如果不是当初会盟，那么他们依然可以笑傲山林，不用到这是非之地来啊绞尽脑汁的作战，但是他们更没有走……
他们都是好样的，战死的将士们都是我汉家杰出的勇士，所有的袍泽都不会忘了他们这些为民族生存而力战而亡的勇士们，总有一天，我们会让这些胡人付出惨重的代价来祭奠勇士的英魂。
“将军，我们已经完成了战前的目标，现在我们已经能够鼎立在这塞外，慢慢的和这些该死的胡狗算算帐了”王翰杀气腾腾的说道，但是那一脸的兴奋却是怎么也掩藏不了的，不过也难怪，辽西众将之前和胡人在各坞堡对抗了多年，心中的那股怨气却是越加的凝实，现在有能力报仇了，当然兴奋。
将军看了看众人，除了韩宾、鲁平、冉闵等数人外，都是一脸的杀气，恨不得立刻拿那些投降的胡人出气。
将军微微一笑，没有说什么话，但是眼睛却对着韩宾使了个眼色
军师立刻心领神会，微微一顿之后，笑着开口说道：“众位将军，我想问大家个问题，我们有多少军队？多少城池？多少百姓？我们的仓库有多少积粮？我们的冶铁铺呢？我们的钱库呢？”
军师一连串的问题让众将都傻了眼，但是很明显，韩宾的一连串问题让众将都明白了一些重要的问题，我们的准备还远远的不足，杨勇等人都陷入了思考之中，但是更多的将领还是表现出了一些不满，例如王翰、张成等人，张成等平州将领都是才加入不久的原平州将领，所以都没有靠口反驳，但是王翰却不同。
“军师，这样就不对了啊，难道我们现在就放过那些狗娘养的，宁远战死的兄弟们可都在上面看着我们的”王翰指着天上吼道。
如果是其它文官听到王翰这么说话，可能早就吓的不敢还嘴了，但是韩宾可不一样，宁远汉军第二人的威名让杨勇、王翰等将领都是心服口服
“王翰，我们要报仇，但是不是现在，你看看，我们现在有多少敌人，近处的三部鲜卑、扶余人、高句丽、百济、新罗，远处的九大石胡、匈奴、鲜卑、氐人、羯人，我们现在能打赢吗？啊？能打赢吗？”韩宾猛地起身对着众将吼道，众人重来没有看到一向清风云淡的军师如此的勃然大怒过，都不敢开口触那个霉头，王翰也耷拉着脑袋坐了下来…
将军适时的站起身来，微笑着示意众人坐下，然后开口说道：“众位将军的想法将军明白，说实在的，我也想现在就对三部鲜卑用兵，但是没办法啊，粮草、军械、战马、军饷，我们什么都没有准备好，一旦贸然开战，胜了就是惨胜，一旦败了，那么我们身后的袍泽怎么办？况且我们的敌人还不仅仅是三部鲜卑……”
将军的一番话让众人都明白了过来，不错，我们现在要做的事情还有很多，三部鲜卑目前已经元气大伤，但是瘦死的骆驼比马大，况且还是三只，培植国力，厉兵秣马才是现在应该做的事情。
将军看众人似乎明白了他的意思，随即笑着命令人将竹简发到众人手中，这是将军和韩宾、鲁平、赵平、王累等人制定的施政方针，具体有两个方面：
1、内政上由鲁平负总责重建各地的机构，并按将军的意思设县、府两级机构，由平州总管；建立屯田制度，由王累负责在辽东设立各屯，招募流民屯田；在各地设立驿站，完善信使制度；设立十三家书院，建立秀才、举人、进士三级考试制度，选拔人才，秀才、举人充任书院师傅，而进士方可为官，并且严格考试，设经济、文学、工学、策论、农学、医学六科，建立起严格的选拔制度；各地建立粮仓、农站、医站、手工工场等，培植政府元气；对胡人各部实行统一管辖，设立百户长、千户长，以千户为单位集中居住在边境地区，实行半农半牧的政策，并在各千户中开设学堂，培养年轻子弟；兴修水利，由农站指导耕种，选调汉民充任等等。
、军事训练上由韩宾负责，以原教导营为基准建立七个训练营（场）、三个整训营（场）以及襄平训练基地，分别负责训练新兵、整编训练营级部队、培养低级军官，由韩宾亲自负责，同时襄平训练基地也是襄平大营驻地；整编现有军队，原平州各部编为汉军十营五万人，由杨勇、王翰、张成分任都统；原工兵各部编为支援四营两万人，负责军械打造，粮草筹措等事务，由赵平总管；同时设立宁远驻屯军，以冉闵任都统，统率四营两万余人；扩大情报与特殊使命局的职权，由韩宾统领；征召归降各胡人部族十户、百户、千户子弟和各部平民子弟与原宁远各营混组成近卫六营三万余人，由黄诚、钟炎、仲平两人分任副都统，驻扎襄平大营等等。
随即众人都唧唧歪歪的谈论起来，这些将领可能多政务并不感兴趣，但是对军队的发展却都有着自己的意见，韩宾也忠实的记录了众人的意见，将军在认真思考的同时也不断的当即与众将进行磋商、修改。
而众将在与韩宾、鲁平等人的争吵中也明白了军队的扩大与政务的推行密切相关，也都纷纷对整个计划提出修改的意见，虽然王翰等人并没有多少学识，但是毕竟在辽西征战多年，对各地的情况都比较熟悉，所以很多意见都相当的中肯，韩宾、鲁平等人也不断的修改计划的细节内容，但是其主体却没有什么变动，毕竟很多措施都是正确并且符合实际情况的……
将军的计划很快推行下去，并且一经发布便掀起了轩然大波，争议最大的一条就是吸收胡人子弟加入近卫六营，虽然人数并不多只有五千多人，但是依然引起了很大的意见，毕竟作为最精锐的宁远汉军怎么可以加入胡人，将军等人也没有想到底层的士兵会这么强烈的反对。
但是将军还是想要征召胡人入伍，在和众将商议后，将军不得不放弃了当初的想法，将近卫营中的胡人调出组建了一直前锋营，单独使用，之后将士们才作罢，毕竟投降的胡人各部并不是鲜卑、匈奴等部族，而都是东胡的各族……
而将军也有着自己的想法，他意图将汉军与东胡联合，但是他没想到汉家袍泽对这些辽东胡人的仇恨如此之强烈，但是当初铁不真率部来救时双方相处的很好，况且铁不真也是东胡人，看来只能等帮助黑寮部统一东胡各部后再组建联军了，毕竟未来的蒙古骑兵是当时世界上最强大的兵种……
就在将军为平州殚精竭虑时，平州以西千里之外，却突然爆发了激烈的战斗，东胡部族内展开了激烈的内斗，黑炎部在元气大伤之后突然起兵兼并东胡的小部族，并且联合数个较大的部族，似乎有所动作……
而在次同时，一封告急文书在飞向了东方…..
公元17年6月下旬，平州各地都展开了轰轰烈烈的建设，将军麾下经过之前大战损失惨重的汉军实力也得到了恢复与提升。
军事上，除开镇守宁远的冉闵部四营两万精锐部队，其余各部汉军均按计划到三个整训场接受训练，而七个新兵训练场也源源不断的向各部输送着经过训练的新兵，近卫六营三万精骑、前锋营五千胡骑、汉军十营五万大军、支援四营两万后勤部队均迅速实现了满编，而之后各训练场纷纷开始训练境内的青壮年，作为后备的兵员……
内政上，屯田工作在王累的具体操作下，第一批屯点开始播种，而将军大力推动的道路整修也如火如荼的展开，大批流民在鲁平的组织下开始艰难的整修破烂的道路，沿途的驿站、军队的兵站也纷纷开始建设，粮仓、医站、手工工场等也进入了开设的阶段，由于战乱而逃难的大批工匠被鲁平软硬兼施的弄到了平州。
另外，接到命令的胡人各部族也开始有次序的向边境驻地开去，在得到平州政府各种支持的胡人也开始慢慢的放下了心中的郁结，与当地的汉民开始了初步的接触，贸易点、学堂也纷纷开设…看着这些改观的将军感到一阵的欣喜，当然，所有政策中收效最好的还是科举的实行……
自汉武帝以来，各代选拔人才均实行察举征召制度，但是从东汉后期开始，士族门阀把持了察举的权利，而皇帝征召也几乎变成了一种摆设，累世公卿的门阀影响力空强强大，这导致了东汉两晋以来世族豪强的出现和诸侯割据的形成，而寒门子弟却没有任何出头之路，而辽东突然宣布的考试立刻震动了整个黄河以北……（未完待续）
本章结束