赵飞燕，文帝时候的人，是一个神乎其技的大美女，据说赵飞燕的轻功出神入化，真正的有那种“草上飞”超级能力，传闻是赵飞燕在年幼的时候得到一个不知道姓名的女性异人传授的。赵飞燕最喜欢做的事情是盗富济贫，但是赵飞燕虽然武功高强，从来不杀人，而且赵飞燕在盗富济贫的过程中也是极其有分寸，一般情形仅仅是十中取一，最多十中取二。因此被赵飞燕盗富的富家虽然很气愤，但是远远没有将赵飞燕恨得咬牙切齿的程度。
当然，那是赵飞燕平常时候的所作所为罢了。
在汉文帝还没有即位之前的时候，天下大旱。
顿时民不聊生。
人们为了生存四处流浪。
但是天下大旱，哪里还不是一个鸟样？
为了人们的生存，当时的汉王朝朝廷也是下令救灾，命令那些有着许多粮食的大地主大官贡献粮食出来救灾。
朝廷的命令。这些有着许多粮食的大地主大官不敢违抗，但是“上有政策，下有对策”【“ 上有政策，下有对策”是当前普遍存在于各级和政府工作中的一种极其不良的现象。体现为下级违反上级的极多政策、制度乃至法律；有令不行、有禁不止，在贯彻执行政策部署上大打折扣。而临领导视察等检查，早有通知下来。下级便会充分准备、造假，瞒天过海，不了了之。而即便走漏了风声，下级可以通过谄媚上级的方式瞒下去。最后必然有更高的上级不知情，几十年了这种现象都“顺理成章”地存在了下去。上有政策，下有对策”是当前普遍存在于各级党委和政府工作中的一种极其不良的现象，能否加以制止，对于确保党和政府各项政策的有效落实至关重要。该问题存在，全国泛滥“高要求”（因为该问题有吞噬改革的恶果，所以改革将无法落实。也无法以实效为鉴。较大的改革无法建立出完整的体系，放在这样的现状中一些改革提出的新要求就会显得过高；改革中不合理的内容也无法以实效为鉴、予以改正，带来持久的负面影响），造假风。虚伪风。阿谀奉承风。举报懈怠风（由于“上有政策，下有对策”普遍存在，导致对于个体机构违规行为的举报成效甚小。又通常取得不了任何成效；又出于谄谀）。天上地下皆是祸害。在中国未成年人的角度上看整个“上有政策，下有对策”。把中国孩子应该涉及的范围比喻成天上、地上、地下三个部分。呆着最多的是中国的应试教育（上有政策，下有对策的教育，比如常年屡禁不止的违法的教师体罚学生现象）。有学校发的读本上说：“怎么能防止沉迷于网络游戏呢？把兴趣放在其它像音体美等方面。地下部分的其它”三百六十行“——不行，有些科目是被应试教育极度强化，给孩子们带来极其沉重的负担，而有些科目是被应试教育极度弱化，弄得孩子涉及不到又不想涉及。网络世界是很广大的，可以用天上来比喻。网络上主要是网络游戏。有人说：“你得在网络上‘学习’！”，那其实是又回到了应试教育上。而网络世界的游戏也是上有政策，下有对策。像淘米网络科技有限公司，百田也是个类似的公司，打着儿童游戏的旗号，比如出的游戏赛尔号，2014年开始60元的精灵至少一周出一个，明目张胆地在游戏中提到“土豪”一词，使用游戏bug要封号……而法律、文件上却是规定：“只有18岁以上的公民才能购买网游产品。”“允许使用游戏bug。”……奇虎360被百度指控有侵犯网权的行为，上级一直没有处理，它出的游戏也非常喜欢坑孩子的钱。还有很多类似的网络科技公司。又比如现在中国的网吧，非常普遍，都是贴着“禁止未成年人入内”的标签，广泛招揽未成年人入内。因为中国普遍存在“上有政策，下有对策”的现象，孩子们在天上地上皆被祸害，地下又进不去，这样中国孩子实际健康率几乎就是0了。“事已至此下有对策”普遍存在。比如。1.现在教师定工资不能够依法定，而是照顾有地位的老师。2.许多地方自来水杀菌不达标（注意：煮开水仅是软化硬水）。3.湖北企业偷排污水进长江 设假排污管应付检查。4.老树插新枝 只为应付检查。5.许多政策的创新精神一般都无法被领会，人们固守往日作风，但是却可以轻轻松松瞒天过海。……上有政策，下有对策存在于各行各业中，比比皆是，多如牛毛。】乃是我国传统之一。
那些有着很多粮食的大地主大官对付朝廷命令的办法就是，一方面派人四处开设粥场，给那些四处流浪的灾民吃一点粥。同时那些有着很多粮食的大地主大官最大限度的提高了粮食价格。
这样一来，有着很多粮食的大地主大官不仅仅是没有损失，反而因此获利不少。
这种做法按照那些有着很多粮食的大地主大官的说法，就是“羊毛出在羊身上”。
至于那些有着很多粮食的大地主大官派人开设的粥场里面的粥，据说一把米煮一锅粥。
所以，那些有着很多粮食的大地主大官派人开设的粥场里面的粥，都是看不到米，只能够感受一点米的味道。
而且，就算是这样的粥，那些有着很多粮食的大地主大官派人开设的粥场里面的规定，每个人每天只能够领取一碗。(未完待续。。)
本章结束