严昌犹疑道：“咱们只有三百多人马，莎车国拥兵上万，贸然出击是以卵击石！”冯奉世大笑道：“莎车国人口不足三万，哪来的上万兵马？我估计他们最多六千兵马，咱们召集各国兵马，至少有一万多大军，击溃莎车国足矣！”严昌仍然迟疑道：“咱们没有旨意，贸然发兵是僭越行为，是否会引起陛下忌惮？”冯奉世摇头道：“陛下是明君，不是昏君；咱们为公，不是为私。我相信陛下会明白你我的忠心，必不会加罪！只要不加罪，我就心满意足了！”
于是冯奉世持节矫命发诸国兵，共一万五千人，直奔莎车都城而去。莎车王呼屠征大怒，亲率五千大军迎战。两军在莎车城下激战，诸国联军一触即溃。呼屠征大喜，率军追击，一直追到葱岭河东。突然三路大军列阵冲杀，呼屠征大惊失色，这才知道中了诱敌深入的计谋。
冯奉世亲率大军冲杀，激战一日，大败莎车军，俘获数千。冯奉世乘胜追击，攻下莎车城。呼屠征见大势已去，登上望月楼自杀。冯奉世斩其头颅，传送京师；同时拥立莎车王昆弟为王，重新订立盟约，一并送往京师。冯奉世威震西域，西域诸国纷纷拥护大汉，誓与匈奴断绝来往。
匈奴见局势胶着，占不到丝毫便宜，忙引军退去。卫司马郑吉和校尉司马憙一边退军渠犁，一边向京城报捷。
病已收到两份捷报，大喜道：“前将军有识人之明，朕很佩服！冯奉世今日之功，也是将军之功，赐金百斤！冯奉世立了大功，等他从大宛回来，再赏赐！”
冯奉世继续西出使大宛，大宛王听闻冯奉世斩杀了莎车王，十分敬佩，赞叹道：“百年以来，卫侯是最特别的使者，本王当特别对待！来人，把本王的宝马牵来，送给卫侯！”
待名马牵来，大宛王亲自介绍，原来这匹马名叫象龙，据说能够日行千里，宛如飞龙般。冯奉世大喜，指着名马对翻译道：“你告诉大王，只要大宛与大汉永结盟好，今后就能够像象龙一样，一骑绝尘！”
听闻冯奉世骑着象龙飞奔回朝，病已大喜，命群臣商议如何封冯奉世。群臣都赞同封赏，唯独谏大夫萧望之反对道：“陛下，冯奉世有功，安定了西域，这不可否；但他擅自矫命发诸国兵，而没有向朝廷请示，一旦有人相仿，今后将危及朝廷稳定！微臣以为如果封赏，必定使日后的使者争相发兵讨伐西域诸国为自己建功，届时又将恶化我大汉与西域诸国的关系，害大于利！不如赏而不封，为国家长远计！日后如果人人奉公执法，国家才能长治久安！”
病已欣然点头道：“说的对，说得好！冯奉世矫命发兵，虽不是为私，却不能开后世先河，为个人独断专行铺路。今后凡是矫命发兵，有功不赏，有过必罚。这次冯奉世为首次，朕不加罪，也不封赏。另外，冯奉世出使大宛有功，封为光禄大夫，赏赐千斤金。”
众人心里明白，病已嘴上说不赏，实际上变着法子赏赐。萧望之笑而不语，他心里清楚，病已对冯奉世十分欣赏，加上冯奉世确实功劳甚大，所以不能继续阻拦。
秋八月，阴雨连绵，不见日月。病已询问群臣，众人不语，唯独梁丘贺道：“陛下，天降灾异是警示天子要修身修德，重用贤才，减轻百姓负担，平息冤狱。”
病已忧心道：“朕即位以来，无时无刻不谨慎修德，不敢放肆。传诏，朕不明六艺，不修大道，所以阴雨不止，日月难现。朕思虑再三，令各地举荐吏民，凡修身齐家，或博学多才，或深命韬略，或政绩突出等，都可举荐给朝廷，人数不限。”
不久阴雨仍旧不息，病已忧心不已。琴棋粲然一笑道：“哥哥，是不是还在为阴天忧心？其实这都是正常现象，每年这个时候都会阴雨连绵，你忘了小时候的事了吗？”病已摇头道：“我知道这是正常现象，可万民不会这么认为，他们会认为朝廷失德，所以上天降灾。”
琴棋挽着病已胳膊惊问：“为什么不让他们都知道呢？”病已苦笑道：“妹妹什么都不懂啊！没必要让人人都知道，一方面，这是君权天授的佐证，可以让百姓相信政权的合理性；另一方面，这可以鞭策历代君王，防止他们骄奢婬逸，祸国殃民！”
娇躯一颤，琴棋陡然明白病已的心思。病已揽着琴棋细腰笑道：“你想啊，一个拥有至高无上权力的人，如果一旦失去了监督，会是什么样的局面？婬他人妻女，夺他人钱财，伤他人性命……后宫三千，酒池肉林，搜刮民脂民膏，一怒千万人头落地。如果这样的局面出现，谁能制止？”
琴棋笑道：“我明白了，阴阳失衡，万物枯萎；阴阳协和，万物繁茂，对不对？”病已欣然点头道：“说的对，再细致说一下，就是权力不能失衡，最高权力一定需要监督。天子权力至高无上，所以需要上天监督。看来朕还得下诏，要让天下无冤案才行。”
翌日病已下诏道：“阴雨连绵，天下必有冤狱。命八府巡查各地民情，再派廷尉平巡查郡国狱，另遴选博士、谏大夫补郡国守相，为天下平狱。”
萧望之由于精通政事，被任命为平原太守。他忙上书道：“陛下哀闵百姓，担心自己德行不够，所以悉数派出敢言直谏的忠臣前往各地出任郡吏，微臣以为不妥。朝无诤臣则不知过错，国无达士则不闻良善，陛下这是舍本而逐末，臣以为不可取！”
病已大笑道：“朕就知道满朝全文武只有谏大夫敢上书。意见不错，是朕欠缺考虑，朝廷和地方一样重要，不可偏驳。这些放到地方的官吏暂且担任地方守相，其余不再下放地方。另外，擢拔萧望之为丞相司直，负责纠合百官！”不久阴雨结束，艳阳高照，百姓纷纷欢呼，认为朝廷公正清明。
一日丞相魏相刚来到丞相府，司直萧望之急忙来报：“禀丞相，属下的人在京城巡查，发现有人非法卖酒牟利。”魏相大怒道：“朝廷明文规定，任何人不得私自酿酒卖酒，竟然有人在天子脚下违法犯罪，这还了得？哪个权贵？抓了没有？”
萧望之摇头道：“是京兆尹的门客，名叫赵匡。他们没敢轻易抓捕，害怕给丞相惹麻烦，只是把人驱赶走了。”魏相叹气道：“赵广汉这几年雷厉风行打压豪强，京兆尹风气大正，他颇受百姓爱戴。陛下似乎也十分欣赏他，对他的锋芒毕露不加抑制。只怕他迟早恃宠而骄，酿出大祸。唉，这件小事就不要提了，先把证据搜集了，以待来日吧！”
赵匡是赵广汉的门客，常常替赵广汉办一些官府不宜出面的事。赵广汉为了打压豪强，最喜欢起用一些有点背景，又没有当过官的新人。在他看来，有背景自然无所畏惧，新入官场自然立功心切，只有这样的人才能成为一把利器。赵广汉更是时常鼓励众人办事要雷厉风行，无所畏惧。对付豪强，自然无往不利，但对付贫民百姓就没这么容易了。因此有时候官府不宜出面，赵广汉便让门客出面摆平，一来二往，这些门客逐渐成了赵广汉的左膀右臂。
仗着赵广汉的事，赵匡等人从一开始替官府打压豪强，到开始利用官府的权势谋私利，如欺压良善，敲诈豪家，贩卖违禁物等。在赵广汉的庇护下，京城巡吏几乎无人敢轻易动赵匡等人。赵匡等人逐渐越来越放肆，并公然酿造假酒，欺行霸市。
以前从没有出事，这次竟然惊动了丞相府的人，赵匡越来越觉得蹊跷。于是命人严查，却始终查不出头绪。赵匡不信，怀疑是门下游缴苏贤向丞相府告发，于是上报赵广汉道：“启禀府君，出事了！门下游缴苏贤吃里扒外，喝了属下的酒，却说属下卖得酒是假酒，还要举报到丞相府。”赵广汉大怒道：“作死！我最恨吃里扒外的人，让我查出来，我弄死他！去把长安县丞叫来！”
不久长安县丞亲自叫来苏贤，拍案道：“门下游缴，你可知罪？”苏贤与苏武的弟弟同名，却比他更刚强。苏贤不屑一笑道：“属下不知道犯了何罪？”县丞拍案道：“大胆！你吃里扒外，还不承认？再不承认，本官只好动刑了！”苏贤大怒，“阁下是什么意思？下官一心为公，从没有犯法！阁下要是觉得下官有罪，请出示证据！”县丞见苏贤拒不认罪，只好暂且将苏贤收监。
请示赵广汉，赵广汉大怒，指着县丞骂道：“一个区区的门下游缴都摆不平，我如何相信你能够治理好长安县？废物！下去！”赵广汉又召来赵匡，嘱咐一番，赵匡大喜，忙告退。
不久县丞再次审问苏贤，苏贤依旧不肯招认。县丞冷笑道：“你既然不肯招认，本官只好召证人，让你心服口服。召门下贼曹郑强！”郑强疾步入堂，躬身道：“启禀县丞，门下游缴经常违法酿造假酒，并拿到长安街去卖。”苏贤又惊又怒，县丞邪笑问：“你如何知道？”郑强恭敬道：“属下偶然的机会撞见了，门下游缴为了封我的口，多次请我品酒。属下思来想去，觉得这是违法犯罪的事，不敢隐瞒，只好上报！”
苏贤怒目道：“郑强，你无耻！”县丞大喝道：“放肆！苏贤，你还不招认？本官已经拿到你违法乱纪的证据，你的属下都检举你多次调戏他人妻子。你还认罪？”苏贤大骂道：“无耻，这是栽赃陷害！”县丞大笑道：“这是民意！连你的属下都检举你，你还有什么话说？”苏贤怒骂不止，始终不肯招认。
苏贤的父亲苏胜坚信儿子是无辜的，于是找到长安县令伸冤。县令早知道苏贤的事，摆手道：“老丈，回去吧，你儿子的罪是板上钉钉，谁也改变不了！”苏胜不信邪，准备上告到京兆尹。
途中遇到贼捕掾荣畜，荣畜是赵广汉同乡，他见苏胜老泪纵横，于是答应帮他打听。打听一番之后，荣畜意识到事情牵涉赵广汉的门客赵匡，于是劝苏胜道：“老丈，你儿子的事只怕无人能够翻案，你还是回去吧！”苏胜立刻意识到陷害自己的儿子的人必是京兆尹府的人，于是匆忙辞别。他不甘心，辗转越级上告到廷尉府。
于定国调案卷细查，觉得其中另有隐情。这时丞相魏相派司直将相关证据送上，并传话道：“廷尉，丞相有句话让下官代传，解铃还须系铃人！”于定国初时不解，思虑许久逐渐明白这件事的关键在赵广汉。于定国于是领着老汉前往京兆尹，拜访赵广汉。
赵广汉听闻廷尉要重查此案，怒道：“这是在京兆尹，不是在中都，廷尉这是越俎代庖，手未免伸得太长了吧？”于定国露出一丝笑意，仅凭赵广汉一句话，他更坚信了自己的判断。于定国大笑道：“府君何必生气？你我都是朝廷命官，为朝廷效力，为百姓谋福，这是陛下多次嘱咐的。如今有人上告，我自然得过问！你要是方便，咱们探讨下这件案子，否则我只好自己查！”
赵广汉眉头紧皱，拍案道：“在下事务繁忙，恕不奉陪，送客！”于定国面色难看，黑脸不语。细细查问，果然找到赵广汉门客赵匡私卖假酒的证据。他没有立刻逮捕赵匡，反倒命人看住了，自己急忙入宫。
病已听闻赵广汉四酿假酒和诬陷贤吏的消息，顿时满脸狐疑。但于定国向来办案公正，经手案件从没有一件冤假错案，病已又有些相信。于定国见病已迟疑不决，进一步道：“陛下，如果觉得有些突然，不如派人细查！”病已摆手道：“不必了，朕相信你！拟旨，暂停京兆尹赵广汉一切职位，侯查！”
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