领地一切平民都属于陈家财产，奴隶更是陈家用金币购买而来，队伍如何提升平民与奴隶工作积极性，这可是愁尽了所有议员。
为了提高工作效率，议会商议把所有平民与奴隶分配到各地让各骑士家族负责，这很明显骑士家族在中间获得了不菲的收入，可是单从陈家角度来说，这是一笔失败的买卖。
陈家支付工钱让附属家族带领平民与奴隶干活，主家只是一味的付出，而其他人却是都得到了自己想要的，放在哪里这种模式都不可能持续执行下去。
“如今领地骑士家族很多家底都不富裕，甚至不如很多公民之家，受领地人口限制，我们不可能让每个骑士家族都拥有自己的产业，这是我们和其他领地不同的，因此我们必须寻找一条适合我们自己发展的政策，可以保证所有人都能够生存下去，并且付出的会得到更多。”一名公民议员说到，到如今已经没有人会在议会上说一些低级不相干的话，大家讨论越多对领地发展的本质就越是清晰，对以前自己所处的贵族领地越是气愤，原来自己有那么多东西被贵族们持续剥削着，自己还从未怀疑过。
“主家利益必须保证，这是根本。只有主家强大领地才能保证我们所有人安全，我提议所有使用平民的家族或者组织应该支付主家一定金币，金币数量应该由领主与议会商议决定，而奴隶使用必须按照奴隶本身价格双倍支付，而且保证两到五年内还奴隶自由。”说到这里议会争吵声音又开始响起，陈天翔坐在议长主位拍了下桌子，如今每周一次议会基本都只有三民议长参与，大家被吵得烦的不行。
奴隶是否解放是议会一直讨论的话题，也是奴隶代表一直重申的话题，他列举了奴隶制度落后性有一大批议员在支持者他的观点，但想废除奴隶也并非容易的事情。
议会这几日逐渐已经开始讨论提高奴隶工作积极性的话题，陈子清给了重要提示，很快简单的奴隶解放制度开始在希望城试行了。
所有奴隶每个月需进行劳动考核，连续12个月考核评价为A者可以直接成为领地公民。这其中难度非常大，因为奴隶中只有做最危险工作才有可能获得a评分，12个a评分基本没有可能。
然后就是连续36个月考核b以上的，可以获得公民身份，这就要求努力3年之内积极工作，只要有一次工作没有做到接近完美，3年内没有可能直接成为公民。
以上两种难度都非常大，第三第四种才是大多数摆脱奴隶身份的办法。每年获得6次以上b评价，而且所有评价都在c级以上的，5年之内可以自动获得平民身份。连续8年无c级以下评分者自动获得平民身份。连续10年d级评分少于三次者，也可以自动获得平民身份。
可以说这条政策给了所有奴隶以未来希望。奴隶都有机会成为公民，平民自然也有自己的途径。只要连续3年未有犯罪记录者，年满18岁可自动成为希望之州公民。获得领主特殊奖励者可以直接成为领地公民。
……
10月1日，希望之州上空一阵灰蒙蒙的，阳光已经三天没有在沙漠中出现，整天狂风不断，水渠修建已经被迫停止，所有人只能在希望城内缓慢的建造着城市基础。
“领主，希望城已经建造完成50％，所有基础建设与一层已经建造完毕，您是否需要看看。”陈子清曾经给赵家主说过，只要希望城完成一层建设，自己玩去看的。
天元大陆的建造手艺还算不错，在有陈子清轻易图纸的情况下，希望城一切建造和自己想象中差不多多少，只不过以为地形原因，原本设计的圆形城市如今成了椭圆型，但也无伤大雅。
“风暴越来越大了，今年希望城只能这样了。如今1100套房子4000多间，大家挤一挤也是能度过风暴期的，砖厂现在也停一停吧！明天开始就开始建造城市中央区吧！这是基础图纸，不懂得可以来问我。”无尽沙漠的沙尘暴确实夸张，幸亏希望之州有不少的森林守护，就这样大家每天外出迷的眼睛都睁不开，黄沙打在脸上还挺疼的，他已经决定把领地所有牲畜都送入空间中过冬了，在希望之州养活十多万牲畜根本没有可能，除非子清可以让绿洲环境发生大的变化。
第二天，陈家40多名筑基期强者按照子清吩咐，拿着子清交给的灵石墨汁在希望城墙外刻画了“灵木阵”、“厚土阵”、“恒温阵”、“坚固阵”等多种阵法，这是一个巨大的工程，每个砖头刻画出阵法而且要把它连在一起，子清完全是打算把瓮城当做魔法塔来建造了。
经过了上次蟠桃灵根降临希望之州，领地已经有50多人达到筑基期，这其中大多数都是儿童团成员，骑士队中也有数人真气达到筑基期，实力比之同阶斗气者强出很大一个档次。而且由真气带动斗气，儿童团继续有数人达到第八次引气，到达第七次引气人数已经达到30人，陈家骑士数量已经达到92人，这几天突然人数逐渐减缓，但陈子清相信，陈家很快就会拥有两队骑士（一队骑士50人）。
希望之州中希望城已经有了基础的影子，很多人在新建屋子没有晾干就迫不及待的住了进去，因为这几天不断有帐篷被狂风夜里刮走，昨天更是有几名奴隶失踪在沙尘暴中，搬进城里迫在眉睫。
希望城外区域已经被彻底抛弃，所有物资都被送到了希望城中，虽然如今整个城市只有3米多高，中心区域还是没有开发，但夜里再也没有人担心自己被狂风吹走了。
希望之州中每天早晨会有无数沙土沉落在树林草地间，整个希望之州像是被蒙上了一层灰尘，不再显得光彩夺目。
本章结束