古德正道：“陛下容禀，臣听闻自裳嵘殿下，太长公主殿下起，都自愿上缴一半兵符。陛下，如此多的兵甲如若汇聚与王城，或是另行驻守各处，朝廷都是一大笔支出。毕竟这皇族上缴兵权，也没有再继续出这银子的道理。”
女皇严肃反问诸臣道：“诸卿，你们可听着了？朝廷现下是银钱粮食充足，可是马上就是这么一笔庞大的支出，够不够还另算呢。”
古德正道：“陛下，微臣以为，眼下南方已经定，列国稳当暂无刀兵。西南山林尚缺开垦，若是能调兵百万前去，便能加速耕地开垦。此番牵连甚多，更可大赦天下将罪人之族安置于此。”
女皇就着手里的笔墨绘了一副东南图，问他们道：“将士们平日闲时耕作忙时操练，是我月氏的根基。开垦山林，是苦差事怎么能百万大军前去，这有些不妥吧。”
古德正又道：“臣听闻皇宫之中，多年前遣散宫人三中之二，留下的人月银俸禄与赏赐三倍之于从前。军中将士除了保家卫国心中牵挂的无非是家中亲人，若是将士辛苦，但是家中能收得地方所下发的将士奉银。定会更加感激圣恩，开垦荒地治理水患本就是将士职业，虽在西南然以军功论功行赏，此事可行矣。”
武将说的虽有道理，却也不过纸上谈兵。百万兵众聚集，只怕有祸患。军中月响虽然各处不同，却少则有二两，若是翻三倍，这银子由朝廷发放，根本是一笔庞大的支出。又逢这些大臣吵嚷着减税，更是难以支撑。
诸位臣子见了女皇静默不语，面面相觑了一下。鲁相推了推下臣蒋越，蒋越明白过来。上前拜了拜道：“陛下，臣向陛下举荐一个人，或有良策。”
女皇听后，端了凉了半截的茶喝了一口后，缓缓道：“你们，在这里等着朕呢？往日朕想做点什么，或是礼部有什么，你们都吵嚷不已，争论不休。今天奇了怪，不但一点反对之声都无，竟然大将军也来说项还给朕准备好了举荐。是哪里来的人，莫不是云游的说客，那不见也罢。”
蒋越恭敬道：“陛下，微臣举荐的人，本是西南边陲小县的一介文书，后得百姓数千人联名请愿，成了一方县令。乡中知事八载，带领着乡中无数百姓开垦山林，在县中为父母官十二载，合全县之力使一方小县从粮食稀有到富甲一域。后来提为襄州织造，如今在列使院做外使，这几年已经去过秦，南昭，北越，是极有才能的。”
女皇听后道：“能从一届文书，到外使，若无几分本事，相必也不能做到。不过朕问你，这几年不必说，朕登基前他又如何自保以安身？”
那蒋越也不避讳，直言道：“陛下，他从前曾与裳嵘殿下的母家有些亲缘。不过，正是无论江山更迭，他尚能自保以为百姓谋福祉。更显得他能力超凡，见识卓绝。”
能在贿赂成风的官员中自保，相必精通人情世故。东南贫苦，却能带着百姓安居乐业，想来也是有几分本事的。
女皇道：“你说的人，叫什么名字？且唤他来吧。”
蒋越自领命出去传话：“此人名字主傅笺，为列使院从四品外使，臣这就去传话。”
女皇准了，却疑惑举荐了为何不早早等着，却也为问什么。片刻之间，宸君从宋姬妾处来了。诸臣皆拜见，他免除众人礼仪。到了天子圣座的下座，对女皇道：“陛下，方才诸大臣所论的，臣在外头听玫德说了个大概。”
女皇点点头：“一会儿，等人来了。咱们听了，再做定夺。”
宸君一身玄色山河朝服，又着白玉头冠，腰间系着白玉孝带。提醒女皇道：“陛下，人既然未来，倒是可以先定另一桩事。再过七日，就是太上皇身入陵宫。陛下虽然交代了由族中长老主持，若天子不至，只怕名不正言不顺啊。”
女皇思虑片刻后道：“你说的也有道理，眼下事情千头万绪，朕差点把这件事放之脑后了。如此，等到了时候，咱们随着长老们一起去尽尽孝心就是。”
宸君点头后道：“陛下圣明，臣会安排好一切。”
一时，那主傅笺到了。进门踱步至圣驾前，跪下道：“微臣列使院从四品外使主傅笺，拜见陛下万岁，殿下千岁。”
女皇见之气宇轩昂，年纪也并无所想的那般大。于是年纪道：“卿免礼，朕瞧着你的样貌，年岁怕只比朕长几岁。听得你的履历，倒是算的是有为。”
主傅笺谢恩道：“谢陛下夸赞，微臣愧不敢当。方才已经听得诸位同僚与陛下所论，臣妄言，愿以生平所见，回答一二。”
女皇撑住额头，对着他道：“是这样的，朕与诸卿论朝廷中事，不必拘束，不考八股文。你说话，自然些就是。朕问你，百万兵甲聚集东南？一来这响银从何而来，二来，若有叛乱，何以预防？三来，就算是这罪人之后全数挪动过去，诺大的东南，除了沿江的那些码头重镇，也不够的。”
主傅笺又拜了一拜道：“陛下，微臣做松应县城文书之时，曾经游记东南各地。东南物产丰富，雨水渐丰，林木丰富。只因树木良多，所以少有耕作之地。本当是天下粮仓之所，鱼米之地，可是沿江城镇繁华，一米一油竟是从北方买入。若是百万军人沿江诸要城开垦出去，光是木材一项，就能以水路运往各处。东南木材，百年老树不过寻常，乃上等。一林千树，头层的利润，可得三万至四万白银。不过，这需要漕运配合，更需要皇商之中懂得生意的。军中以功奖赏，一木一钱银子，三月之得足矣让家中两年不愁衣食。当然，西南苦些，若是将士们能得三倍军饷，半数由地方发给各将士家中。一来，军心稳定，二来，也难有祸端。”
若是军饷由地方发放至各兵卒家中，的确可以安人心，更能以防祸患。可是朝廷若是一下支出这一大笔银子，也是压力极大，从朝廷到各州县层层减损，又能只怕有所损失。
宸君于是问他道：“眼下朝廷银钱并不充裕，等地方开垦得利，只怕有些慢了。”
主傅笺又道：“回禀殿下，陛下。军中的人，大多出自各县乡村落。不如由地方先发放这笔银子，十人以上的商户加税半分，足够这各地支出，尚有剩余。且陛下兴商多年，各地商人往来得利比之南武初年所得百倍不止，也并无甚困难。皇商，或者大商必定也能看到这只需要几年就能得百倍利润的生意。只需要划出几个县，请商人先付地域山林树木之定金。且皇商龙家的生意，遍及列国自然有法子把一棵树做出更精细的生意。跨越列国，有何不可。至于其他商人，能将这笔生意做到全国，国之税收又得更进。如此循环往复，大可先收上来一笔银子，时间越退后，价格越昂贵。先定先得，利最多。后定着，水涨船高，也不忍失了这笔生意。国库之银子，不减反增。减去农户两成税，更是顺理成章。”
女皇听后，也赞同道：“的确如此，只是这人口不足。耕地开了，城镇建了又当如何？”
主傅笺道：“陛下，西南之地，大可告之天下。以微薄之银买的一地，贫困无地着或是看准了这生意的，必定也会大量迁移过去。如此一来，所的银子，明码标价，州县上缴一半。更是一举两得，自然土地与家中人口多者的富户人家，限制数量。贫苦人家，从来不缺力气。如此，不过十年之间，西南便富裕起来。若是真成了天下粮仓，鱼米之乡，我月氏国力更甚矣。”
鲁相与诸位臣子都道：“陛下，臣等附议。如此，朝廷花费少。减免天下农户两成赋税，也大可行之，百姓更当万众一心。”
减免赋税可先行，以得民心。再做开垦安排，便能妥当许多。
女皇对着宸君道：“朕看着，这法子可行。但是也不能着急，减免赋税可以。可是这开垦之事，算的漂亮，却还是会出许多问题。先尝试个半年左右，的确可行后再行推广。这半年间的花费，朝廷还是出的起的。”
宸君又道：“陛下，主傅笺本在西南做了这么多年的父母官。又提了这法子，不如先给他些人手尝试个半载。若真的可行，再行大动。”
女皇点点头。宸君又对着鲁相道：“鲁相，这事就交给主傅笺去办，半年为期。至于给什么官职酬银权利，或是调动哪里的兵卒，多少人马，你们去安排好了递折子来。”
鲁相接了旨意，主傅笺亦接旨谢恩。
宸君又对着女皇道：“陛下，臣有另外一件事要与陛下商议。”
女皇道：“何事？”
“陛下，这贸然减免农户赋税总得有个大赦天下的由头。臣请陛下旨意，封才寻找回来的天子二圣血脉，南荣堇月为大公主。也借这个，大赦天下。”宸君不紧不慢的说到。
女皇听后，唇角微微上扬，减免赋税本来也是必须得，只是削番花费极多，如今这个问题也算是解决了，如何不能减免呢？这也是让天下人不去议论，堵住悠悠众口的好法子。
笑道：“如此，也是名正言顺。便由你去操持吧，过些时候选个吉日再宣旨吧。”
宸君谢恩后又对着鲁相道：“陛下与本君有一女儿，从前未曾寻回。如今，她为救圣驾身受重伤，本君与陛下预备册封她为一等大公主，正好与大赦天下减免赋税的旨意一同颁下。”
诸臣听了，如何敢多问什么。
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