在后来，看到百姓的惨状，尤其是绝望的眼神，刘英突然觉得，王位、皇位何其可笑，为了自己一个人和少数人私欲，而置天下百姓不顾，刘英在心中无数次问过自己能不能做到？得到的结果是一致的，自己做不到。
作为前世的人民军队的一员，从小生活在安稳的生活中，从来没想到过还有这些惨状，前世的教育让他做不到这样自私。
这条路非常困难，也充满危险，但是他不得不选择这条路，如果只是为了皇位，那就太容易了，但这条路对百姓百害而无一利。
刘英简单几句话释放了很多信号，聪明人一眼就能看出，刘英是决定走启迪民智的道路。
自古以来，很多有识之士都明白，皇权要统治稳定，首先需要愚民，这也符合世家豪族的利益，唯一苦了天下黎庶。
然而，社会进步需要启智，这和皇权统治背道而驰。
大家心里有些复杂，有人对刘英充满敬畏，这是内心深处的尊敬，也有人认为不易，还有人在观望……
刘英看到大家表情，就知道大家的想法了。
“饭需要一口一口吃，我们的道路曲折而漫长。
刘英在此表态，未来就算面对洪水猛兽，我也不会退缩。
诸位可能在考虑家人，不过，退路我已经给大家想好了。”
所有人不解，刘英所指的退路是哪儿？
“兴霸，你说说吧？”
甘宁站起来说道:“前不久，殿下让我探索东南海上岛屿。
我们找到了一座巨大岛屿，足以容纳百万人居住，岛屿孤悬海外……”。
刘英接过话说道:“此岛没有寒冷的冬季，有很多可以耕种的土地，这就是留给大家的后路。”
刘英知道一点，任何时代，不要指望大家抛弃一切和你去拼命，解决了大家后顾之忧，人家才会跟着你，这是人之常情。
听完以后，所有人两眼放光，虽然大家愿意和刘英共进退，但是谁也不想身死族灭，有了最后底线，大家好像也不过于担心了。
刘英继续说道:“会议继续进行，第一项就是政务院荀彧院长报告几个月以来政务院各项工作准备情况。”
随后荀彧站起来，来到讲台，屋子不大，正常讲话都能听清。
荀彧上台以后鞠躬，然后站在讲台说道:“我们六月初进入襄平，几个月以来，重心主要在流民安置上面。
今年以来，辽东收纳流民385000余人，所有人已经进行妥善安置，确保冬季不会饿死一人，不会冻死一人。”
听到这儿，很多人露出不可思议的表情，因为大家知道，大汉一年冬天冻死的人至少数千，多达数万，这还只是上报朝廷的数量。
在封建社会，饿死的人少，冻死的人少，足以称之太平盛世了。
在大家惊讶的目光中，荀彧继续说道:“之所以安置顺利，首先得益于殿下。
年初，殿下就委派甄逸部长在各地收购粮食。
收购粮食的钱基本都是殿下自己的钱。”
此时所有人看向刘英，刘英反而不好意思，原本他不该说什么？但是此时不说又不合适。
“诸位，取之于民，用之于民而已。
这里面，很多人都有大功，文平、子仲、子平他们出钱又出力，我就是出点技术。”
刘英云淡风轻的说道。
不过，此时，刘英在大家心里地位提升了不少，自古以来，口头上喊以民为本的人不少，可是真正做到又有几人呢？
刘英示意荀彧继续说。
“目前，辽东生产的白糖、蒸馏酒、纸张、书籍、食盐等大受欢迎”。
“今年只是几个月，辽东靠着这些商品，利润和税收就达到了79万贯。”
所有人心中哗然，因为去年黄巾之乱时，整个大汉一年赋税不到100万贯，今年预计也就100万贯左右，只够朝廷官员俸禄，根本拿不出多的钱来安抚灾民。
当荀彧看到这个报告以后，终于明白殿下为何大力发展工商业了。
“明年4月初，我们会举行第一次官吏考核。
以填补目前官员的缺失。
……”
接下来，荀彧把很多数据作了一下公布。
这是刘英的要求，他不允许下面的报告是一堆废话，他要的是实打实准确的数据，要的是明年如何改进？改进到什么程度？都要拿数据说话，不允许报告里面掺杂任何水分，因为这是自欺欺人。
随着荀彧的报告，大家都陷入了沉思。
在座的不少在朝廷做过官，他们知道，朝廷奏疏和这比起来差太多，因为那玩意就是为了对付皇帝用的，里面说得天花乱坠，可是百姓饿死一堆，该升职照常升职。
刘英站起来说道:“政务院短短几个月能做这么多事情不容易。
我们接下来明年工作会更加艰辛，因为要面对一系列改革……”
作为老大，刘英是需要站出来对政务院工作给予肯定，同时要提出希望。
田丰对司法工作作了阐述，主要是对新的法律条文作出解释。
郑玄想了想，担忧的问道:“元浩，你们制定的律法的确比朝廷更完善更合理。
只是老夫有所担心。”
面对郑玄这种名满天下的大儒，田丰笑着说道:“郑校长多虑了，王爷离开洛阳时，陛下有密旨，辽东所有改革均可尝试。”
郑玄点点头，看向刘英，好像想确认这件事情。
刘英点头微笑，对于郑玄他更多的是尊重。
“老夫放心了。”
庞德公问道:“元浩，老夫刚才听到，土地未来不能买卖？只能转让？”
田丰点头说道:“正如尚长先生所言”。
刘英看着大家疑问，站起来说道:“土地之所以不准买卖，那是因为土地是百姓活命的根基。
大家都知道，自古以来，历朝历代为何开国时，总得较为平稳，百姓能安居乐业，越发展，民生越艰难？
这是因为普通百姓抗风险弱，遇到灾年，只能卖掉手里土地，这是其一，另一个就是人口大量增加，土地已经无法满足大量人口的需求。
长此以往，就造成了巨大贫富差异。
我们不但土地不准买卖，从今以后，纳税根据土地多少进行缴纳，土地越多纳税越多。”
说到这儿，一些人不解。
司马徽说道:“如此一来，不是得罪世家豪族吗？”
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