就像罗教授举列的那样。
本来一个人，只是犯了一点小罪。
甚至只要主动认错，完全可以被宽大处理。
比如说小偷，关几天，或者交一些罚款，事情就过去了。
可是，按照大明律的规定，得挨板子。
而且还要被抓入狱。
古时候的大牢，特别是大明朝的，那可是真能‘吃人’的家伙。
所以惩罚得如此严重，说不定犯事的人为了避免败露，就会铤而走险，杀人灭口……
严酷的刑罚，反而起到了相反的后果。
“草民理想中的律法，是规劝人们向善，避免犯罪的，如此才能算得上一部完美的法典，而大明律所记载还是不够概括，也不够灵活、不够规范，更不能变通。”罗教授做了第一阶段的总结性发言。
朱元璋依旧沉默。
因为，罗教授列举的这一点，他没法反驳。
明初洪武年间，为何朱元璋屡禁贪官，而且触发极为严重，甚至发明了剥皮充草这样的刑罚，但贪污之风却屡禁不止，甚至还因此而导致官官相护，官员们互相勾结，所以每次一抓一大把？
究其原因，就是在大明朝当官贪污的风险太大了！
所以那些冒着巨大风险贪污的官员们，日夜提心吊胆，疑神疑鬼，不得已而拉拢其他人……
如此一来，罪行越来越大。
甚至可以说，大明一朝贯彻数百年的党争之风，也有这方面的一些原因。
官员们，从开国之初就开始拉帮结派了。
朱元璋的沉默，代表他听进去了罗教授的话。
“父皇，罗教授所言不错。”
朱樉见朱元璋的反应，微微一笑，他知道朱元璋是听进去了，于是赶紧规劝：“儿臣也觉得，一个国家的法典，不应该以惩罚犯人为最终目的，应该是能规劝所有人不去犯罪。”
“嗯。”朱元璋点点头，他注意到罗教授说了五点，可刚才他只是点出了其中的四条，便问道：“你还说大明律职权不明，何以见得？我大明朝堂上有刑部，地方上设有按察司，又有锦衣卫监督百官，哪里职权不明了？”
罗教授马上答道：“皇上所说的刑部、按察司，以及锦衣卫，都是一言堂。比如说按察司吧，掌一省刑名按劾之事，兼具司法和监察职能，问题就出在这里了。”
“这有什么问题？”朱元璋不解。
朱樉知道，不能让罗教授一个人来回答朱元璋的问题，那样就等于是罗教授一个人承受面对天子的压力了，他开口道：“父皇，从报案到调查，再到取证、核实罪名，以及最后的量刑，都是按察司一个衙门来判定的，这不就是最大的问题吗？谁又能保证，各省的按察司官员，都是清正廉明的青天官员呢？”
“就算那些官员都是青天，可一个人始终精力有限，如何能保证不会出现冤假错案呢？”罗教授同时发问。
朱元璋道：“若遇到此类案件，古人多是会采用多方会审的机制。”
“那样就太繁琐了，而且最后断案由要牵扯别的机构进来。”
罗教授摇头问道：“这难道还不是职权不明吗？依草民看，应当以番禺府为例，以县为单位开始设立三司，既将按察司的职权分开来，稽查司负责巡逻治安，稽查不法之徒，但没有审判之权。因此还要设立掌刑司，负责审判罪行，却没有羁押罪犯之权。按察司，负责检查监督稽查司、掌刑司所审理案件错漏，以及签发逮捕令之权，但却没有审判、缉拿职权。如此一来，职权清晰，而且又可以三司互相监督公证运转。”“那若是按察司的官员出错了呢？”朱元璋反问。
罗教授答道：“遇到此类事件，则可报由地方长官，经批准再由稽查司拿人，掌刑司负责审判，涉事的按察司官员暂时免职，由上级地方按察司派人前来核实定罪。”
朱元璋又陷入沉默了。
平心而论，罗教授的这套司法运作系统，确实更加科学一些。
因为，设置三司，分属不同机构，确实能避免互相勾结，解决了司法成为一言堂的弊端。
片刻后朱元璋看着朱樉问道：“秦王，现在番禺府采用的便是这种方法吗？”
“不止番禺府，整个岭南，也是如此。甚至海外的地方，也已经在修建三司衙门了。”
朱樉补充说道：“按察司官员涉事，稽查司可以上报地方长官，而稽查司官员涉事，按察司衙门可以直接派人前往缉拿。掌刑司官员若涉事，按察司也可以予以驳回判罚勒令纠正，甚至拿人。从各县城开始，到州府以及省道三司衙门，层层互相监督，配合地方长官办事。”
“那如果县令犯罪了呢？”朱元璋又问。
罗教授道：“除非县令和稽查司、掌刑司一起勾结，否则按察司会阻止县令犯罪，拥有上报州府、省道的职权。”
“还真是环环相扣啊！”
朱元璋道：“从县城开始设立三司，协同执法，确实很不错。但是你们想过没有，如此一来朝廷得养多少仕人？这些都要钱啊！”
这是朱元璋最难接受的了。
因为从县城开始设立三个司法机构的话，全国算下来估计得多出好几万个官职来，实际上如果整个大明搬照朱樉在岭南的执政体系，这个数字还要多一些。
毕竟，朱樉可是设立了很多部门来分管地方的。
一般人还真不敢像朱樉这样玩。
但是，朱樉这样做的效果，却是立竿见影。
管经济的，就专心搞经济。
管发展的，就专心搞发展。
执法三司的影响力，也在地方上扩大，毕竟这可是三司衙门。
所以从今年开始，整个岭南再也没有出现过斗殴的事情。
宣传标语都被执法三司给宣传在深山老林中去了。
像什么放火烧山，牢底坐穿。
打架斗殴，输了进医院，赢了赔钱……
故意杀人者偿命！
……
整个岭南地区，不能说完全杜绝了犯罪，但是犯罪率比起大明来，那可真是低得不能再低了。
本章结束