陕甘宁边区最早开始贯彻精兵简政，先后实行两次精简，为其他根据地提供了经验。尽管如此，边区的精简工作仍然存在一些问题，而就全国各根据地的况看，还有若干根据地的同志没有理解精兵简政同当前形势和党的各项政策的关系，没把它当做一个极其重要的政策看待，因而也没有认真地进行。为此，1942年9月7日，**亲自为《解放日报》撰写题为《一个极其重要的政策》的社论。向全党分析目前我们面临的形势，阐明实行精兵简政的必要性、迫切性。**指出，抗战5年后的形势，“实处于争取胜利的最后阶段”，既接近着胜利，又有极端的困难，也就是所谓“黎明前的黑暗”。**人必须清醒地认识到，在争取抗战胜利的最后阶段，还将遇到比目前更加严重的困难。除了政治上困难，还有经济上的困难。要取得抗战胜利，必须克服这些困难。我们的重要办法之一就是精兵简政。实行精兵简政之所以十分必要，十分迫切，是因为：第一，解放区“鱼大水小”矛盾突出。抗战全面爆以后，为展壮大抗战力量，我们建设了庞大的战争机构，那时的况容许我们这么做，也应该这么做。但现在况不同了，根据地已经缩小，在今后的一个时期内还可能再缩小，我们便决然不能像过去那样维持着庞大机构，必须克服战争机构和战争况之间存在的矛盾，缩小自己的机构，使兵精政简。**还形象地把它比做“褪去冬衣，穿起夏服，以便轻轻快快地同敌人作斗争”。［33］第二，日伪对解放区实行“三光”政策，其目的正是企图扩大我们“鱼大水小”的矛盾，把我们困死。这也迫使我们必须是严格地、彻底地、普遍地，而不是敷衍地、不痛不痒地、局部地实行精兵简政。使我们的战争机构能适应战争况，显得越有力量，从而不但不会被敌人战胜，而且最终战胜敌人。年底，**又明确提出“精兵简政”所要达到的五项目的，即“精简、统一、效能、节约和反对官僚主义”，通过精兵简政，达到健全机构、建立制度，调整干部，改变作风，加强领导，精通业务，厉行节约，改善各方面关系之目的。
在**和**中央的大力倡导和正确领导下，陕甘宁边区和各解放区都普遍实行精兵简政，收到显著的效果。克服了根据地“鱼大水小”的矛盾，减轻了人民的负担，调动了广大群众的抗日积极性，增强了部队的战斗力，提高了机关效率，对渡过抗日战争最艰苦时期，巩固根据地，坚持长期抗战，夺取最后胜利，起了重要的历史性作用。
减租减息是抗日战争时期中国**关于农民问题的一项基本政策。这一政策的提出与实行，对抗日根据地的建设起着重要的作用。**对这一政策的制定和完善做出重要贡献。**认为，在中日之间的民族矛盾上升为社会的主要矛盾之后，“中国土地属于日本人，还是属于中国人，这是先待解决的问题”。因此，为了减少党在农村动抗日的阻力，团结一般地主一致对外，同时又适当地调整农村中农民与地主的矛盾，**为的**中央决定，改变没收地主土地的政策，将减租减息作为党在抗日战争时期关于农民问题的基本政策。1937年10月25日，**在和英国记者贝特兰的谈话中说，实行减租减息的政策，是抗战时期在“政治上军事上的必需的条件”之一。
中国**由没收地主土地的政策，转变到实行减租减息政策，经历了一个展、变化的过程。1937年2月10日，**中央在致国民党五届三中全会电中，承诺在国共合作一致抗日之后，“停止没收地主土地之政策”。是年5月3日，**在延安召开的中国**全国代表会议上，分析了1935年华北事变以来国内的形势，提出了中国**在抗日战争时期的任务，指出，为了停止国内武装冲突，**愿意停止使用暴力没收地主土地的政策，而改“用立法和别的适当方式去解决土地问题”。8月1日，**中央在《关于南方各游击区域工作的指示》中，提出利用减租、减息、减税等合法斗争方式，以求得群众生活的改善。8月25日，**中央洛川政治局扩大会议，根据**的提议，通过了《抗日救国十大纲领》，正式规定以减租减息作为党在抗日战争期间解决农民土地问题的基本政策。
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