为了争取国民经济的根本好转，1950年6月6日至9日，**中央在北京召开建国后第一次全体会议——七届三中全会。**在会上作了题为《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告。**指出，当前全党全国人民所面临的中心任务，是争取在三年内实现国家财政状况的根本好转，为开始有计划的经济建设创造条件。其他一切工作必须服从和服务于这个中心。他指出，为了实现这个目标，需要三个条件，即（一）土地改革的完成；（二）现有工商业的合理调整；（三）国家机构所需经费的大量节减。为了实现这三个条件，**在报告中提出八项工作任务，这就是：（一）有步骤有秩序地进行土地改革工作；（二）巩固财政经济工作的统一管理和统一领导，巩固财政收支的平衡和物价的稳定，调整税收和合理地调整现有工商业；（三）在巩固国防，加强人民民主专政，提高国家机关工作效率的条件下，整编行政系统，复员一部分军队；（四）有步骤地谨慎地进行旧有教育事业的改革，争取一切爱国的知识分子为人民服务；（五）认真地进行对失业工人、失业知识分子和灾民的救济工作，有步骤地帮助失业者就业；（六）认真团结各界民主人士，开好各界人民代表大会；（七）坚决肃清一切危害人民的土匪、特务、恶霸及其他反革命分子；（八）巩固和展党的组织，加强党和人民群众的联系，开展批评与自我批评，进行全党的整风运动。**的这个报告成为国民经济恢复时期具有纲领性的文件。
针对当时中国**党内一部分人看不到继续完成民主革命任务的重要性，在工作中存在急于消灭资本主义的“左”的做法和急躁绪，**还在全会上作了题为《不要四面出击》的讲话，对党在争取国家财政经济状况基本好转的斗争中在政治上所应采取的战略策略方针作了透彻的说明。他指出：我们当前总的方针就是“肃清国民党残余、特务、土匪，推翻地主阶级，解放台湾、西藏，跟帝国主义斗争到底”。“我们不要四面出击。四面出击，全国紧张，很不好。我们绝不可树敌太多，必须在一个方面有所让步，有所缓和，集中力量向另一方面进攻”。**所阐明的这个战略策略方针，就是要在工人阶级领导下，以工农联盟为基础，把小资产阶级、民族资产阶级团结起来，最大限度地孤立和打击国民党残余、地主阶级和帝国主义。为了实现上述目的，**提出：（一）要合理调整工商业，要调整税收，要使工厂开工，以改善和缓和同资产阶级的关系。（二）要解决失业问题，要拿出20亿斤粮食解决失业工人的吃饭问题。（三）要实行减租减息、剿匪反霸、土地改革，使广大农民拥护我们。（四）要给小手工业者找出路，维持他们的生活。（五）对知识分子，要办各种训练班，办军政大学、革命大学，要使用他们。改造知识分子不能性急，观念形态的东西不是用大炮打得进去的。（六）在少数民族地区，条件不成熟，不要进行改革。一个条件成熟了，其他条件不成熟，也不要进行重大改革。不要四面出击的方针，对建国初期争取国民经济的根本好转具有十分重要的意义。他特别强调在大力展国营经济的同时，要鼓励展有利于国计民生的私人经济。他指出：国营经济与私人经济，应当在地位上有所不同，在待遇上一视同仁。所谓不同是就领导地位来说，社会主义国营经济是进步的应当取得领导地位；所谓一视同仁，是指一般的待遇，在原料供应、劳资关系、市场、价格、内外交流等方面，除了军事工业带点垄断性，其余都一视同仁。这样才能长久。
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