《中华人民共和国土地改革法》明确规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。规定必须有步骤、有分别地消灭剥削制度。对地主由过去没收其一切财产改变为没收土地、耕畜、农具、多余的粮食及房屋，其他财产不予没收，保护民族工商业等。新的土地改革法的基本精神和1947年制定的《中国土地法大纲》是一致的，但对半封建性质富农的政策生了变化。《中国土地法大纲》根据当时形势的需要和战争的要求，规定了征收旧式富农多余的土地财产的政策。全国解放后，国内形势生很大变化，**等清醒地看到恢复和展经济是全国人民的要任务，决定对旧式富农采取新的政策。1950年3月，**给**中央中南局并华东局、华南分局、西南局、西北局出通知，征询各地领导同志对富农策略问题的意见。他在通知中提出暂时不动半封建富农的建议，并说明它的理由：第一是土改规模空前伟大，容易生过左偏向，如果我们只动地主不动富农，则更能孤立地主，保护中农，并防止乱打乱杀，否则很难防止；第二是过去北方土改是在战争中进行的，战争空气掩盖了土改空气，现在基本上已无战争，土改就显得特别突出，给予社会的震动显得特别重大，地主叫唤的声音显得特别尖锐，如果我们暂时不动半封建富农，待到几年之后去动他们，则将显得我们更加有理由，即是说更加有政治上的主动权；第三是我们和民族资产阶级的统一战线，现在已经在政治上、经济上和组织上都形成了，而民族资产阶级是与土地问题密切联系的，为了稳定民族资产阶级起见，暂时不动半封建富农似较妥当的。党的七届三中全会批准**的提议，决定实行暂时保存半封建富农经济的新政策，并写进《中华人民共和国土地改革法》。这一政策使土地改革的打击面从以往占农村户数的8%左右缩小到3%至4%左右，地主阶级陷于彻底的孤立，富农中立了，中农生产积极性有所提高，土地改革的阻力和困难减少了，“左”的偏向也在很大程度上得以防止。同时，富农经济在当时对恢复生产具有一定的积极效用，保存它对展农业生产能起一定的积极作用，也有利于克服当时所面临的财政经济方面的困难。
从1950年冬季开始，一个不仅是中国历史上，而且是世界历史上规模最大的全国土地改革运动在广大新解放区先后展开后，以**为的中国**人为领导这场全面彻底的土地改革运动进行了艰苦的工作。
为加强对土地改革的领导，中央设立中央土改问题委员会，负责指导全国的土改工作。在地方，县以上人民政府都设立了土地改革委员会，负责具体领导当地的土地改革。为了帮助农民和封建势力斗争，党和政府派遣和组织了大批土改工作队（每年在30万人以上）深入各地农村。各地还颁布了有关惩治地主破坏活动的条例，充分挥人民法庭的震慑作用，及时严厉地制裁不法地主破坏土地改革的罪行。
本章结束