社会主义公有制的顺利确立，使**产生了抑制不住的喜悦。同时他又清醒地看到国家工业化的目标还远远没有达到。他及时地向全党和全国人民指出：“社会主义革命的目的是为了解放生产力”，“我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平。”［1］
此后，**把工作的重点逐渐转移到如何领导全国人民开展大规模的经济建设上来，特别是思索着探寻一条与苏联不完全相同的适合于中国况的社会主义建设道路。
中国**人对如何建设社会主义的理论探讨和准备，由来已久。如前所述，党的二大就提出中国革命的最低纲领和最高纲领；党的四大论证了新民主主义革命的基本内容，初步酝酿了向社会主义过渡的思想；抗战时期，**系统地阐述新民主主义革命理论，描述了中国革命分为两步走的具体步骤；1948年的“九月会议”和1949年的七届二中全会，以及**表的《论人民民主专政》，细致地勾画了新中国的建国方案；1952年提出的过渡时期总路线正式把建设社会主义问题提上议事日程。除了理论准备之外，在实践上，中国**从创立革命根据地之初就开始积累根据地政权建设和经济建设的经验；建国后，在三年恢复时期，虽然主要任务是完成民主革命的遗留任务，但同时进行的就有社会主义革命性质的工作。进入过渡时期后，更是社会主义革命和建设并重，即所谓“一化三改”。这些重要的理论摸索和实践积累，无疑为**在社会主义制度建立之后，全面地探索中国式社会主义建设道路，提供了直接的宝贵经验。**对中国式社会主义建设道路的全面探索，是从对农业的社会主义改造即将完成之时，制定全国农业展纲要开始的。
1955年11月间，**先后同15个省、区的党委书记就全国农业展问题交换意见，共同商定了“十七条”。12月21日，**中央将“十七条”至各地征询意见。当天夜里，**即乘火车离开北京，先后到保定、邢台、郑州、武汉、长沙、南昌、杭州、上海、南京，找沿途的地方干部谈话，调查对农业“十七条”的意见，直到1956年1月12日回到北京。在此期间，**对“十七条”作了反复的修改。其中1月14日的改稿增加为22条，1月7日前又增至36条。在1月17日的铅印件上，根据**前一次批注意见，增加了有关青年的一条，以及有关农业科研和技术指导的一条，共38条。1月18日的铅印件上，又增加了关于勤俭办社和工农联盟两条，共40条。接着，**中央邀请在北京的工业、农业、医药卫生、社会科学等各方面的科学家和各民主党派、各人民团体、文化教育界人士1375人对草案进行讨论，并作了修改。1月23日，**中央政治局通过了这个纲要草案的修改稿。随即，**又召集最高国务会议进行讨论，他在会上指出：从1955年夏季以来，社会主义改造，也就是社会主义革命以极广阔的规模和极深刻的程度展开起来，社会主义革命的目的是为了解放生产力。我们进行社会主义革命所用的方法是和平的方法。**还特别强调指出：目前我们国家的政治形势已经起了根本变化。我国的第一个五年计划有可能提前完成或者超额完成。1956年到1967年的全国农业展纲要的任务，就是在这个社会主义改造和社会主义建设的**的基础上，给农业生产和农村工作的展指出一个远景，作为全国农民和农业工作者的奋斗目标。我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平。
《1956年到1967年全国农业展纲要》（草案）于1956年1月26日在《人民日报》公开表。《纲要》（草案）分前和正文两部分。其中正文共40条，主要内容规定：从1956年开始，在12年内，粮食每亩平均产量，在秦岭、黄河（青海境内）以北地区，由1955年的150多斤增加到400斤，黄河以南、淮河以北地区由208斤增加到500斤，淮河、秦岭、白龙江以南地区，由400斤增加到800斤。棉花（皮棉）每亩平均产量按照各地况，由1955年的35斤，（全国平均数）分别增加60斤、80斤和100斤。《1956年到1967年全国农业展纲要》（草案）一经公布，就极大地调动了广大农民的生产积极性，出现“跨黄河！过长江！”的热潮。《全国农业展纲要》（草案），体现了**展农业的一系列思想，如农业是国民经济基础，粮食是基础的基础；依靠提高农业技术展农业生产；水利是农业的命脉；全党大办农业等，这些思想体现了**对中国式的社会主义农业展道路的最初探索。
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