能进内阁之中的人，都是一等一的人才。
虽然他事先没有想到，朱祁镇会有这样的想法，但是片刻之间，内心之中，就有了权变的办法。
项忠说道：“陛下，所言甚是，只是臣以为单单如此，是堵不住隐田的口子的，自古以来，就是国家大弊，即便没有免税之事，依然有贪鄙之人，不思为国家着想。即便是免除免税，也不过是治标之策。”
朱祁镇知道项忠所言并没有什么错处。
的确，在利益面前，很多人什么事情都敢做。
朱祁镇即便是去除免税这个漏洞，也不过是让他们多付出一些代价而已。
项忠察言观色说道：“陛下之意，臣是明白的，不过凡事都有谨慎为之，更何况关于如此大事，总要一步步的来，立一世之制，当存百世之心。而大明之大，东西南北各数万里，地不同，民情也不同，京官与地方官不一样，地方官与地方官也是不一样的。臣以为这一次确定俸禄制度，也应该秉承沿用百年之心，臣以为制定俸禄体制，应该分地分官，而且也将吏员计算在内，以免上下不均，内外失衡，同样也要考虑今后有所更易。”
“同样也将陛下所提的事情，考虑进去。”
“不当急于求成。”
朱祁镇听了项忠的话，心中轻轻一笑，项忠所言没有道理吗？
当时不是。
但是朱祁镇却听出了项忠内心之中的真实声音，不过是拖而已。
有足够的时间，项忠才能有更多的办法，将朱祁镇的意图贯彻下去。
项忠对免除官员士绅免税待遇这一件事情上，并不存什么偏见。他家里固然是嘉兴望族，但是他已经官居大学士，也不在乎家里几亩土地，有什么收益了。
而且江南一带，比起他们地方还有不同，那就是大量士绅参与商业活动，这也是为什么朱祁镇征收商税，还遇到这么大反抗。
大部分江南士绅虽然还爱好囤积土地，但是并不是想从土地上赚钱，而是一种本能的用来传家的产业而已。
这一件事情虽然难，但是项忠却可以摆平身后的支持者。
不同的经济政策，对不同地区的士绅是不一样的。
江南富有，来钱的路子多，也不是一定要得这免税的好处。但是很多经济不发达的地方，就不一样了。
如西北，情况就不好说了。
朱祁镇
并不觉得项忠这样做，有什么不对的。
欲速则不达的道理，朱祁镇岂能不知道？
项忠真一口答应下来，朱祁镇反而有一点担心了。
朱祁镇需要的是大臣，而不是奴才。
虽然有时候大臣太有大臣体，为了心中的理念与朱祁镇打擂台，让朱祁镇感觉很难受，但是如果首辅对朱祁镇的任何命令，百依百顺，俯首听命。让朱祁镇更加警惕。
朱祁镇自己都不保证自己的所有想法，都是正确的。当有自己对天下大事的判断，如果对朱祁镇无限度的服从。与一个奴才有什么两样。
项忠不是不明白，这一次问对的重要性。但是他选择的是拖，而不是立即答应。
朱祁镇岂能也明白，这么大的事情，关乎天下各地，真要雷厉风行的推行下去，不是不能推行，大大小小都要出一点乱子的。
这是事务的必然。
在古代中国，凡是关系到土地的事情，都不得不慎重，不能不慎重。
朱祁镇说道：“先生所言极是，既然韩卿临去时候推荐了先生，朕也就将天下交托给先生了。”
项忠听了，浑身一震，退后一步，说道：“臣不敢有负陛下，定然舍生忘死，为朝廷效力。鞠躬尽瘁死而后已。”
项忠此刻也有几分恍惚之意。
内阁首辅，乃是人臣之首。执宰天下。谁不心动，项忠也不例外。
此刻正式确定之后，饶是项忠的城府深沉，也有几分失态。
只是朱祁镇的话，立即让他从这种失态之中拉了过来。
朱祁镇说道：“韩卿说过三事，重新清丈，推行商税，南洋封建。都是当务之急，重订百官俸禄，自然当做，却可以放放，项卿作为首辅，要将心思放在这三件事情上面。”
“这三件事情上面，项卿有什么想法吗？”
项忠立即说道：“陛下，重新清丈，乃是朝廷固本培元之大事，重塑朝廷根基，乃是第一等之大事，不过已经清丈过一次，这一次只需御史督促，萧规曹随就行了。天下吏员都出学校，这一次清丈，要比上一次清丈容易多了，臣以为能在两年之内，清丈完毕。”
“南洋封建之事，固然朝廷大事，不过此时关键不在朝廷，而在南洋，在于太子。内阁只是配合即可。”
“至于推行商税，乃是朝廷开源节流之大事。只是赋税上的问题很多，单单推行商税，并不能概括一切，臣以为当为赋税整理。”
朱祁镇听了，微
微有些惊讶，说道：“哦，何为赋税整理？”
清丈土地的事情，上一次清丈在十几年前，这时间说长不长，说短不短，当年清丈的很多人不在了。
比如清丈江南的寇深，早已亡故了。
但是还有很多人都在，比如项忠清丈的时候，他已经是湖广巡抚了，很多事情都需要他配合，他可以说深度的参与进入清丈这一件事情。
而如项忠这样的人，在大明官场之中，决计不算是少数。再加上吏员改革，这一次清丈，虽然同样是任务繁重。
但是大明行政效率，提高了不少，在执行层面，也不是一件难事。
唯一困难的是监督而已。
上一次清丈的问题很大，朱祁镇几乎是睁一只眼闭一只眼过去了，这一次朱祁镇要求更好，之前得过且过的问题，就不行了。
而南洋封建，项忠所言的也不错，这个问题重心不在朝廷，朝廷不过协助移民。出钱而已。而且不是一下子出钱的，真正让这个政策能不能推行下去。
是大明藩王们能不能在南洋站稳脚跟。
在这个问题上，朝廷能做的事情并不是太多了。
项忠说道：“陛下当政以来，不论是草原军兴，还是吏员改革，同时都在进行赋税改革，自从周忱开始，无不以多征赋税为要。”
“当时的确是是救时之策，然非治天下之正道。”
“国家以钱粮为血脉，这是不错，没有钱粮，则，何事都不可为。但是治国以理财为本，却是本末倒置。”
“而今商税之额虽然没有没有尽数征收，但是估计，等商税全部征收齐之后，朝廷一年赋税可以超过前宋最高之时，即一亿两千万之数。”
“此刻，朝廷赋税最大的问题，就不是征收不足，不够国家用度，而是朝廷征收太多，朝廷治国以民为主，不是以钱为主。”
“无民则无国，从未听过无钱则无国。”
“《论语》，曰：‘子贡问政。子曰：足食，足兵，民信之矣。子贡曰：必不得已而去，于斯三者何先？曰：去兵。子贡曰：必不得已而去，于斯二者何先？曰：去食。自古皆有死，民无信不立。’”
“而今陛下，揽九边之将士，为京营三军，带甲百万，天下之大，无可抗衡。可谓足兵。太仓谷物，四千万石，每年进出不尽。可供京师数岁之食，太仓，内库丰登，以至于出兵海外，耗资千万，而民不觉也，可以足食。”
“然民生疾苦，陛下可曾闻？”
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