王熙代表炎国，与云巅、冥黎的来使谈了数天，十八日，又领他们去某京营参观打靶。
掣电连发神铳的威能，他们都只是听说，这下亲眼所见，心头震骇无比！
都暗道：“炎国如果来侵吞我，我怎么有实力抵挡？”心头庆幸，“幸好来归顺了。”
云巅来使暗道：“有炎国为依仗，那西洋珐国罗刹鬼还有什么可惧怕的呢？”对于归顺、依附于炎国，更加热切了。
相谈十分顺利。
云巅来使，首先与炎国定下了契约，别出心裁的签订了[炎国与云巅国的宗藩条约]。
条约白纸黑字，确定了炎国与云巅国的关系，是宗主国与藩属国的关系；并规定云巅国是炎国的一部分；云巅国有顺从和向炎国朝贡的义务，炎国有保护云巅国的义务……
并对云巅国的内政外交都做了一定的限制！
要求内修德政，对上恭顺宗主，对下慈爱百姓。
对外不得招惹是非，应当以和为贵，与人修好。
条约签好，刘玄这在召见云巅来使，与其说了句话，承诺给安交那里的珐国罗刹鬼去国书，警告不得侵犯云巅！
之后，冥黎来使，也与炎国，签定下了宗藩条约。
条约规定安氏为国王的地位不变。石龙同盟与方程联盟立即休兵罢战，各方以当前地盘范围为界，不得再起兵锋。
石、龙同盟的来使，方、程联盟的来使，都在条约上签了字。
条约还特别规定，云巅、冥黎来朝贡的话，所带贡品，价值应该在99两，不得超过，意为长长久久。也是体恤藩属，不增负担、扰民之意。炎国回赐，价值也在99两，意思也是为了长长久久。
条约还规定，炎国与云巅、冥黎之间，要互相开放市场，以通商互市，自由贸易。
两地使臣回去的时候，炎国也派出了使臣去，与他们同行。
……
炎国并派使臣，携带着国书，往殖民安交的珐国总督去了。此去，炎国使臣乘坐了一艘一级战舰，另有一艘同行，还有二十艘远有的相当于五级战舰的船只，改造了，加装了火炮。
战舰上的水兵，有一成是刘玄从系统商场买的，都是操弄风帆战舰、火炮经验丰富的。
两艘一级战舰，乘风破浪，驶向安交。
珐国总督府设立在安交都城——古螺城，古螺城位于一片大平原，土地肥沃，水系丰富，物资富饶，城池北面有一条大河，名为绛河，绛河经流，由西往东，直入大海，入海口名叫绛河口，是个天然的良港。
绛河口距离古螺城约莫250里！
西洋神罗大陆五大海洋大国，瓜分世界、殖民世界。
安交、文单、真波智三国都被珐国入侵、占领，并建立了殖民地政府——[珐属日升洲东南半岛诸联邦总督府]——进行管辖。
总督府权力极大！
因为这里距离珐国本土，有万里之遥，科技又还十分落后，信息通讯上极为不便、极为耽误时间！
因此，珐国国内不得不大肆放权给总督府！
——这并不是一贯如此的。
珐国实际上也想对这些海外的总督府进行高度的控制——起初也的确是这样做的，但是，奈何，天高皇帝远，客观情况上没有这个条件，强行这样，只能脱离实际。当殖民地突发事件，信息传递到国内，黄花菜都凉了。
因此，只能放权总督府！
总督府于是在殖民地拥有极高的权力！
总督拥有如下权力：
其一，是殖民地政府的武装部队的最高司令官，掌握兵权；
其二，殖民地政府的总预算必须根据总督指示编制，掌握财政权；
其三，有关殖民地政府的法律、条例、法令等，在珐国通过后，必须由总督审核批准公布方能生效。
其三，有权与珐国其他总督府、驻外使节接触与通讯，有权根据殖民地情况设置新的官僚机构，以及确定该行政机构的权限和管理范围。
其四，对外代表珐国，有权进行谈判、签订契约。
总督府所辖的行政机构极为庞大，设置了不少主管各项业务的管理局，如财政管理局、税务管理局、国家专卖管理局、农业与贸易管理局、公用工程管理局等，都是珐国殖民者榨取和掠夺各国人民的工具。
总督府下管理的人口，安交地约有九百万、文单地约有七十万、真波智地人口一百二十万，合计约一千零九十万。
炎国军舰浩浩荡荡，鼓帆而来，国旗招展。
绛河口，商船瞧见，吓了一大跳！
·这是怎么回事？
·炎国打来了吗？
停泊港口的殖民舰队看到了，也吓了一大跳！
他们这里的舰队，旗舰不过是一艘四级战舰，主力不过十一艘五级战舰，无论是战舰吃水、还是火炮，都远远不及炎国开来的！
珐国殖民舰队布置在这里，主要是负责保护己方商船、预防海盗来袭、以及其他国的殖民舰队。——同行是冤家啊！
神罗大陆上，盈珐等国直接、间接的打成一片，这矛盾也反应到海外殖民地，殖民地之间也互相敌视着！
殖民舰队指挥官提心吊胆，连忙派人去询问，想搞明白对方这么大张旗鼓的前来是有什么目的！
炎国舰队在距离港口仈玖里的地方停了下来，静等对方来人。
问话的人珐国人来了，站在低矮的船只的舰首甲板上，态度十分的谦卑、客气，身边站着一个通晓夏语的本地翻译官。
炎国使臣站在一级战舰的船首甲板上，居高临下，态度难免有些骄傲自满，把来意说了，身边也有一个翻译官，名叫徐琪，老家穟海，考科举不中，却有语言天赋，穟海城那里外贸发达，他在那里找了个做事，与洋夷一来二去，竟然学得了多门外语。
汪曼春发现了他，以沈万三的沈氏商会的名义，将他给挖了过来，后来又介绍到了都城，进了内务府当差。
问话的通讯兵听说了炎国此行的目的，不过是[见你们总督，送一份国书]而已，心中大大的松了口气。发回旗语：安全。
指挥官瞧见，也是长舒口气，擦了擦额头的冷汗。
·这要是干仗了，可没胜算呐！
通讯兵回来，把情况汇报了。
指挥官听说炎国派使臣来了，要见总督，并无打仗的意思，之所以带着这舰队，唔，是为了吓唬海盗。海盗，猖獗呀！你们不要害怕！不是针对你们的，和你们无关！
指挥官又派人去接引炎国的战舰来，并指挥港口，疏散船只，迎接炎国来使。
不一会儿，炎国战舰都停靠了过来。
炎国使臣从战舰上下来，指挥官亲自迎上去接着。又领了去招待。礼节上面面俱到，哪有傲慢之处？翌日，又派人带路，护送炎使去古螺城。
路上行了四天，到了古螺城。
早有通讯兵把消息送到总督府了。
总督名叫[皮埃尔·马里·安托万·帕基，帕基也没有怠慢，接见炎使。
炎使向他递交了国书。
国书有夏语珐语两种文字。
帕基看了，心头一惊，暗道：“原来是为了云巅！”
他也略知安交、文单等国，在历史上，与神州王朝都颇有联系，或建立的宗藩关系、或直接就被征服过……
神州王朝惯常将他们视作嘴边肉！
如今，这块肉，却被我珐国吃下了！
当今的神州王朝——炎帝国，岂不会心存恼怒？
帕基心头想着，一面对炎使抱歉不已，嘴上说着不知者无罪之类的话，都是误会呀！
一句误会，就想把这事揭过去。
一面又想着：[我为什么不借此机会，与炎帝国签订和平条约呢？]他动起了鬼点子，想在条约中埋坑，让炎帝国默认、承认他总督府对本地的统治！
心头这么想着，暗呼：[这个想法实在是太妙了！]嘴上便接着把这请求说了出来。
炎使未经锻炼，不知其中的深浅，见他谦逊，心中得意，只是他来这里出使，只是为了递送文书，并无签订条约之权，便说道，既然是误会，那么你现在知道了？便不可再犯，如果再犯，侵犯云巅就等于是侵犯我炎国！你既然想与我炎国交好，那很好，我炎国奉行德政，一向待人友好，[有朋自远方来，不亦乐乎？]你可以亲自去、或者派人去我炎国，与我朝签订和平条约。
帕基听他这么说，微微失望，但转念一想：[这炎使的想法，就是炎国的想法么？要都是这样想的，那就再好不过啦！]
连夜与心腹商议，都认为出使炎国，签订和平条约是好的。于是决定派交北副总督[吉尔·勒布雷]为代表前去！
帕基执掌的这个珐属殖民地总督府下，有五大地方政府、地方官。
分别是：把安交切割成南中北三份，每一块，设一副总督府、副总督：交南副总督府副总督、交中副总督府副总督、交北副总督府副总督；在文单、真波智两地，分别设置总驻扎官府：文单总驻扎官、真波智总驻扎官。
总督、及三个副总督、两个总驻扎官，共领约两万远征的珐兵，另有仈玖万由土著组成的协军。
炎使回程的时候，[吉尔-勒布雷]同行，前往炎国出使，意欲签订和平条约，一路之上彬彬有礼。
二月中旬。
一行人到了炎都。
刘玄召见使臣王德，听他禀报叙述一路见闻。王德说着，天朝上国的嘚瑟之色跃然于脸面之上，不吝对皇帝拍马！
——这都是陛下领导有方啊！
说及珐国总督帕基等人，都说他们彬彬有礼，有君子之风。
刘玄见他说的眉飞色舞，暗道：“看来这货不堪大用。”面露淡笑，说道：“朕知道了，这一路上，你辛苦了，回去休息三天再回来当差吧。”
王德大喜，叩谢皇恩，刘玄挥手，“你可以退下了。”
王德告退。
[吉尔-勒布雷]前来之意，刘玄已经知道。召见内阁，讨论对策：是否应该与他们（安交等地的珐国殖民政府）签订和平条约呢？
由于刘玄的主动引导，高洁、曹琳等人对珐国等国家的实力，有了一定的了解。
知道他们早就开启了海洋冒险，打造了一支强大的海军舰队！
横行大洋，殖民世界，领土遍及天下，实力不可小觑！
水满则溢，月盈则亏！
万万不可自诩天朝上国，就目中无人，骄傲自满！
一定要居安思危，谨记圣人孟子的教导：生于忧患，死于安乐。
一定要提着一颗心，要有忧患意识，这是自强不息之道！
切勿沉溺于安乐，这是走向灭亡之道！
在刘玄的引导、警告之下，内阁诸人倒也怀揣谨慎了！
天朝上国的毛病，有所压制。
但是，大炎帝国毕竟国土广袤，人口众多，文明渊长，上有天眷，下有明君，虽然水师舰队不如人，但是，这不如也只是一时的，只要帝国迈步向大洋，集全国之力，便能很快的打造出一支世界第一的强大水师来！
这样的物质基础下，难免令人心生嘚瑟之念。
——老子就是这么吊！
——真特么碉堡了！
——唉?我这么吊，我为什么还要谦逊啊？！
虽然怀揣谨慎，但天朝上国的脾气也难去除，见我炎国一封国书去，人家总督就毕恭毕敬，心中难免大爽。
对于[吉尔-勒布雷]前来，意欲与炎国签订和平条约，高洁等人的想法，都是：算你丫的识相！
他们并没有意识到对方的真实意图！
刘玄问他们什么看法，他们——从高洁到王熙，都认为可以签。
刘玄心头叹息。
这种外交领域斗争，终究缺少实践，缺少经验啊！
儒家于此道其实也不擅长。
擅长此道的，是战国时期的纵横家！
纵横家创始人鬼谷子，精通兵法，留有鬼谷子一书，此书极具实用价值，两千来年，都被定为禁书，历朝历代都为之封禁！
鬼谷子曾收了几个徒弟，最出名的，就要数苏秦、张仪两个了，业成出师之后，周游天下，以江山为棋盘，以苍生为棋子，出相入将，合纵连横，左右列国存亡，将本就礼崩乐坏的世道，搅得更混乱，血雨腥风！
……
本章结束