只要有天灾，农民为了完税不得不出卖土地，然后土地被兼并，进入治乱循环。
抑或是，农民选择不纳税，逃避赋税，官府为了维持公共收入，不得不增派税吏，增加税率，然后农民更加活不下去，土地被兼并。
然而在水利普及度，农业治理水平低下的古代，天灾的频次究竟有多高呢？
在清朝1840到1911这七十二年间，以颍州府为例，当地只有咸丰四年、五年这两年是没有遭受虫灾、冻灾、旱灾和水灾的袭扰。
公子卬决心改良长丘的税务状况。农业税的征收成本已经是农业税本身的九倍以上，这还是长丘小城寡民的条件下。若是自己有一天真如历史上一样成为宋国的执政卿，一个国家的税务系统相对于小城邑而言，层级的设置更加冗杂，损耗更为铺张。
那么在管理等级更多的情况下，这套征税机器的效率将会低到一个极其恐怖的境地。
要知道有明一代，民间并不是一穷二白，而崇祯却要不断地向社会各个阶级化缘，从某种程度上说，不得不思虑其中税务制度的有效性。
“周礼（出自《周礼·天官·大宰》），国家敛财之术，分为九赋，一曰邦中之赋，二曰四郊之赋，三日邦甸之赋，四日家削之赋，五曰邦县之赋，六曰邦都之赋，七曰关市之赋，八曰山泽之赋，九曰币余之赋……”管理进一步给公子卬讲解税务系统。
九赋中的前六项分别阐述了不同对象的农业税，而第七项则是商业税的范畴。
管理已经说了长丘农业税的征收一部分来自于井田税，九家共同耕种公田以上税。这本质上是百分之十一点一的税率。但这不是农业税的全部，一旦当地爆发战事，还要征收高昂的军赋。
“军赋者，战时每丘（一百二十八户）出戎马一匹，牛三头；每甸（四丘）出长毂（车轱辘）一乘，戎马四匹，牛十二头。”
军赋是临时性质的，倒也还好，倒霉的是，农民还要承担公家的力役。公子卬知道秦始皇用力役征发百姓赴骊山，立阿房，开灵渠，建长城；但春秋的力役还要更加过分。
我朱孔阳，为公子裳……二之日其同，载缵武功。言私其豵，献豜于公……昼尔于茅，宵尔索绹。亟其乘屋，其始播百谷。二之日凿冰冲冲……朋酒斯飨，曰杀羔羊——《诗经·七月》
野人的女眷要为公家制衣染色，男人则猎杀野猪，作为贡品；白天割茅草，晚上搓麻绳。到公家房顶修缮，把凿取的冬冰装入公家的冰窖，除此之外还要无偿为公家酿酒。
卯时而出，酉时而歇，日日如此，年年如此，沉重的力役压迫得野人喘不过气来，站在金字塔顶得那些人还要谆谆教导他们——这是福报。
万恶的旧社会——公子卬啐了一口，简直就是迅哥儿那个吃人的制度。一年到头勤勤肯肯，到头来却连基本的温饱都得不到保障。
“以后野人的力役，官府都要支付工钱，不能让他们白干。”公子卬冷不丁来了这么一句，管理瞠目结舌道：“这怎么能？我们可是官府啊，官府让人干活，怎么能付钱呢？”
“雇人做工，自然要给使钱，这可是天经地义的啊。”
管理：“可是我们没有这么多钱！”
公子卬：“我以后会有的是钱。”笑话，老子堂堂穿越者，仰仗几千年的科技、历史知识，要是不能变魔术一样地变出钱，和咸鱼有什么区别。
“像一个十口之家，辛辛苦苦种植一百亩田地（今三十二亩），每季产出刨除种子，只有二十五石，家里十张嘴，一人吃五石【注1】，一年下来一粒粟米都不剩下。
这世道十年九灾的，一个不小心就要卖儿卖女。
我们若是免去力役，在他们劳作后支付报酬，他们才能吃得更饱，买得起青铜的锄头，开垦更多的土地，长丘的粮食产出才会更高。我们才能养得起更多的兵丁、匠人、商贾和谋士。
你刚才看到他们手里的农具了吗？都是石头做的，石器翻土掘地能有什么效率？正是工具的破败才限制一家十口只能伺候这么点巴掌大的耕地，还伺候不好！”
用石器耕作的农田，产量相当不堪，既不能深耕，也填不整土地，地里的缝隙常常过大而致使作物罹受冻害。若改换工具，进化到青铜农具、铁器农具，那亩产和每户能照看的田垄面积，就不可同日而语。
公子卬又让管理陈述关市之赋的细节。
“管仲（出自《管子·幼官》）有言:‘市赋百取二，关赋百取一’……”
关赋就是关税，市赋就是市场税，一个税率百分之一，一个税率百分之二，共同组成了春秋商业税的根本。
“布，列肆之税布。緫布，无肆立持者之税也……”
市场税还分为布赋和緫布赋，前者是对有门店的商贾抽取的，后者则是对没有固定店铺的交易抽取的。
管理举了一个例子，如果一个野人跑到城里卖粮，官府先抽取一次关税，百分之一；把余粮卖给粮商，官府抽取一次緫布赋，百分之二；粮商把粮食卖给贵族，官府抽取布赋，也是百分之二。
总体核算下来，野人贩卖粮食的过程，官府实际上是抽取了百分之五的税率——这税率无论是与后世比较，还是与九税一的农业税比较，都相当之轻。
重农税，轻商税，农商税率不成比例的朝代，中国历史上又不是没有过——比如说加派辽饷的崇祯年。
“汉文帝轻徭薄赋，才有了刘彻征讨戈壁的雄厚资本；萧何轻赋抚育关中，才有了汉高祖彭城之败后，剿灭楚霸王的雄风。”公子卬思忖着，一定要效法这些王侯将相中的佼佼者，好恢复自己领地的生产力。
最好的税基，不是向赤贫的阶级伸手，而是向家有余财者征收。后世的累进税制度就是这么来的。
但如何区分哪些野人犹有余力为国家纳粮，哪些野人挣扎在温饱线上呢？
公子卬转身面对他的臣僚：“我有个思量，粮食的税收从农业税收取，改为通过关赋、市赋抽取。”
管理和索尼顿时陷入蒙蔽状态。
“具体操作就是先把田税废除了，公田交给八户农民自己处理，或是平分，或是赎买。
然后野人买卖粮食还是要征收关赋和市赋的，这么做有这么几个好处。
第一，野人若是自己都吃不饱，肯定不会拿粮食到城里卖，这样的话，我们就能轻易地把那些吃不饱的人家筛选出去，变相给他们免税，不把他们逼到卖儿卖女的境地。
第二，对于那些丰收了的野人而言，我们收到的税并不会减少，反而可能更多。随着我们大力发展农业，兴水渠，拓土地，这样的野人会越来越多。而按照原本的税率，他们每种出九石的粮食，我们征收其中的一石，又因为征农业税有九成的损耗，因此最终官府只能得到其中的十一。
总体计算下来，按照旧有的井田税制，百姓每种出九十石粮，我们只能得到一石。
但是若改成粮食交易环节征税，原本要派出舆人挨家挨户地去征收杯水车薪的农业税，变成了只需要派一个褚师蹲在城里的市场去征收，理想状态下，百姓一户若是种出九十石粮，刨去五十石，还余下四十石，他们会用这些粮食去城里交易，按照关赋和市赋，我们可以抽取到两石的粮食。、
原本能征得一石的税，现在就能翻一倍。
第三，官府的粮食变多了，野人手里的粮食也没有白白损耗。《周礼·地官·遂人》有云，距城邑百里之内为郊，百里之外为遂。”本来要豢养大量的舆人往来于郊遂之地征粮，万一征不上，舆人还要化身打手对野人进行暴力惩戒，现在这些通通都不需要了。野人自发把粮食输运到城市的路程，比舆人拉着车在遂外挨家挨户转悠的路线要短得多。
人人口诵：‘百里不贩柴，千里不贩籴’，意思是说，押运千里的运费几乎快逼近粮食本身的价值了。改农业税为关赋市赋能够让浪费在运输途中的粮食极大地缩减，而官府也节省下豢养舆人的巨大开支，故而老百姓手里的粮食也多了，官府的库存也充盈了。”
管理道：“太傅的变法理论上确实可行，但是这需要两个前提条件。”
“哦？愿洗耳恭听。”
“第一，野人要求有半数以上，能够在实现温饱的情况下，有余粮，且每年的余粮多于四十石，这样才能确保官府的收入不减。”
公子卬掰着指头开始心算。把公田分给各户本身就能增收一成一了，况且他还将铺设水利，治理盐碱，鼓励开荒，教授冬夏绿肥施用技术。
光后世徐州农科所在铜山县，通过种植放水养绿萍作有机肥，就能够实现粮食增产26.5%；而连云港退休教师发挥余热，通过调研证实了当地农村努力兴修水利，实现粮食增产82%到164%的功绩。
河南济源县的盐碱治理，更是让亩产提高到了原来的3.8至29倍，进而得到国家级的表彰。
农业科技才是创收的绝招啊！现在长丘的亩产是一百亩（等于后世三十二亩）出产960公斤，这在后世远远不及一个零头！现代农业技术，即使不用机械、化肥，也足以让石器时代的野人全家吃撑，况且春秋之世，人多地少，一户十个人伺候三十二亩田，简直绰绰有余——完全可以鼓励他们开垦更多耕地。
“每户增产四十石，绝对没问题！”公子卬信心满满地回答道。
“第二个前提条件就是，能够确保野人在长丘城内交易，而不是其他地方，否则我们抽不到关赋市赋。”管理掰开第二根指头。
公子卬抚掌大笑：“这就更容易了。运粮损耗巨大，百里之内又没有其他城市他们岂会舍近求远？而且青铜农具、食盐之类的必须品，只有城内的国人才有，他们不来城内交易，还能去哪？
最重要的是，我以后还会创造出更多更好的产品，吸引他们不得不买。”
笑话，等我发明了铁制农具、能制作出廉价的衣服、冬日取暖的煤炭……林林总总，这么多拳头产品，还怕他们不买么？
何况以后还能开矿。
现在长丘这块地的底下就是广袤的中原油田。宋国坐落于山东、河南、安徽的土地上，向东有煤矿、铁矿、硝石，向西有硫磺，向南有高岭土……真的是风水宝地。
蛋糕要做大，才能好分割。
想到昨日秀吉和家康讲述的野人惨状，公子卬不禁心疼——一天就一斤粮食，无衣无褐，瘦骨嶙峋。
后世的封丘县有一百三十万亩耕地，而今的长丘城仅仅三万亩，劈荆棘，驱野兽，开新田才是发展的硬道理。
况且不久的未来，楚庄王的老爹——楚穆王就要杀过来了，把野人折腾得瘦骨嶙峋，谁跟他去抵御外辱？民心还是要收一收的。
“我会组织冶炼铜质的农器，低息贷给他们，如此野人增产，铜匠得赏钱，官府增收，一举而三惠。战俘营的长狄也不要歇着，统统给我去开地修坝。
长狄的吃食比乖顺的野人还要高，这本就不合理了，不把野人、国人养得身强体壮，孰人与我共长丘？”
…
宋都商丘，太后慈宫。
云鬟叠翠，粉面生晖，白衫红裙，这妇人哪有一番母仪天下的太后姿态，活脱脱水里白莲，含羞待晖不自繇。
绣户斜光入深宫，斜坐对饮有郎君。一双白净净细手如玉箸，青玉案上斟酒壶。那素手筛完两盏更两盏，与妇人且共饮其中醇厚。
“只愿岁岁如今日，不枉千金也难销。”公子鲍的眼睛涎瞪瞪凝望着王姬。
王姬咬着衫袖口儿，缨桃之口格格驳驳作响，宛如丝缝的俏目斜溜他一眼儿，轻笑道：“那杵臼孙儿不比你父亲，终日忙碌于宫外，只待夕阳西垂方才入大内。”
“我那鹌鹑似的兄长忙活啥呢？”
“还能忙啥？变卖禁中玉琮、玉璋、青铜器皿，还有一些丝帛、轻裘，统统贩与行商，以求宝甲利刃、宽车良驷，延揽武人义士相从，建为贰广，重填左师、右师呗。”
“宫中物什值得了些许银钱，供以调教兵乘，重振君威吗？”
王姬细细剥下水果皮，塞一口甜腻果肉进入情郎口中。公子鲍一口下去，汁水四溢，舌尖上下舔舐，连带着果汁与妇人柔胰的滋味一同品鉴。
“达达，坏。”王姬轻轻推搡了一下，戏作一团。
公子鲍呆里撒屈，少顷王姬又道：“当初杵臼孙儿俘获穆族、襄族之士，押于黑狱，引为战犯，愣是从两族口中盘剥出好些赎金，鬻士人好似贩卖驴子一般，因而获了不少财帛。”
“那穆襄之人能善罢甘休嘛？”
“杵臼孙儿哪里管得了这个。眼下朝堂，公族只手蔽日，只消欺负杵臼手里无人，营里无兵，令不出大殿，民不知有公，可把杵臼孙儿气坏了。宫里人言，杵臼贩了最爱的鎏金棋盘，与那公子江潜邸旧人公孙孔叔终日谋划，往来民间，求士如饿殍受嗟食。”
本章结束