自我朝太祖皇帝时，太祖神文圣武，心怀天下，旨在收复燕云，无暇兼顾，因此为安抚西北特许“许之世袭“。赵氏经过两百多年建设，占领了西北平夏地区富饶之地，以河西走廊地区为核心的肥美牧场，凭借此地，平夏部党项势力逐步膨胀起来。
夏州节度使赵德继捧接受太祖册封后，情况有所变化。赵德继捧因不能解决家族内部矛盾，就在太平兴国七年，亲率族人入京朝见太祖，自愿献出银、夏、绥、宥四州八县地方，但赵德继捧的族弟银州蕃落使赵德继迁不肯入京，伪称出葬乳母，率数十人，逃到了夏州东北三百里的地斤泽集结武装，进行袭扰我朝边境。
雍熙二年，赵德继迁会同族弟赵德继冲诱杀我大将曹光实，并占据银州，攻破会州，与我大宋闹翻，不尊王命;又向辽国“请降“，被契丹人封为夏国王。至道二年，赵德继迁截夺我军粮草四十万，又出大军包围灵武城。
太宗大怒，派五路军击夏，皆败北。至先帝即位，为休养生息，许其夏、绥、银、宥、静给赵德继迁，这更加助长了党项人的气焰，使其认为我朝文弱，武备松弛。
咸平五年，赵德继迁率诸部落攻陷我朝重镇灵州，改名西平府，后又攻取西北重镇凉州，截断我朝与西域的商道，截断西域向我朝的入贡，同时禁止西域诸部向我朝卖马，这严重影响了我朝的军力。
臣在西北关外时，曾听闻党项人与吐蕃会盟时，赵德继迁遭吐蕃人暗算，被劲弩射伤，后伤重而死，这也算赵德继迁自食恶果，天命庇佑我朝。
然自赵德德明承袭后，其狼子野心更甚，手段更加毒辣，自倾力向河西走廊发展，南击吐蕃，西攻回鹘，大大拓展党项羌族的生存空间，赵德德明认为西平府地居四塞之地，不利于防守，不如怀远形势有利。
派遣大臣贺承珍督率役夫，北渡黄河建城，营造城阙宫殿及宗社籍田，定都于此，名为兴州。他明里虽仍向我、契丹称臣，对内则完全是无视朝廷陛下，僭越礼法，废除我朝历法，一副帝王气派。在安稳内部后，伺机向西发展。
仅仅数年间，西攻吐蕃和回鹘，夺取西凉府、甘州、瓜州、沙州等地，其势力范围扩展至玉门关及整个河西走廊。
如今赵德德明之子赵元昊继夏国公位，开始积极准备脱离我朝。弃汉姓，废汉礼，自称嵬名氏，复蛮夷习俗，着胡服。
贼子赵元昊更是在第二年以避父讳为名改陛下之明道年号为显道，并开始使用自己的年号。
在其后几年内他建宫殿，立文武班，规定官民服饰，定兵制，立军名，创造自己的文字，更下令并颁布秃发令，欲彻底将其境内华夏衣冠断绝。
并派大军攻取吐蕃的瓜州、沙州、肃州三个战略要地。这样，元昊已拥有夏、银、绥、宥、静、灵、会、胜、甘、凉、瓜、沙、肃数州之地。
如今贼子势成，陛下欲平定西北边乱，震慑宵小，还以天下太平，使西北边民不再遭受党项时机已失，若陛下决意出兵，当以此为思量，统筹全局，不动则已，动则当用雷霆之势，诛灭不仁，拨乱反正。臣些许薄见，此皆出于陛下决断也！”
姬长卿一番慷慨陈词，让无数人不仅心中暗自叫好，更重要的是，他并非给赵祯出主意，教大宋最高统治者如何处理西夏党项人，而是摆正自己的态度，给予赵祯参考意见。
赵祯目光火热，脑海中仿佛不断浮现自己从一个旁观者，浏览了一遍党项人的发展史。
对党项人的发家史，有了清楚的认识，赵祯频频点头，对着盐铁使章衡问道：“章卿，府库还多少钱粮？”
闻言，众人已经知道官家赵祯的态度了，章衡是不赞成出兵讨伐党项贼子的。
但既然是官家赵祯问起，他也不敢怠慢，也忙起身回话道：“回禀官家，臣承旨较近天下财赋，相参耗登。嘉佑四年入八千六百九十八万七千九百六十四，出八千三百九十万又五千七百四十四，余三百又八万两千两二十。”
赵祯听闻，眉头不由皱起：“怎么才剩这么点。”
章衡躬身行礼答道：“回禀官家，去岁江南多雨，山东又有蝗灾，各地官员皆上报出现不同的灾情，官家仁慈下旨减免宫中用度，这才略有结余。”
赵祯面色阴沉，又问道：“府库的钱粮可能应对西北之事？”
章衡闻言，只能躬身深深一礼道：“官家，若要出兵西北，臣以为不可，一来夏收将近，若误了夏收，恐今年府库空虚，二来出兵乃大事，征集钱粮，征召民夫，调拨粮草，派何人出征？何人主持西北战事？此事都需从计议。万万不可因为意气用事而误国事啊！”
赵祯听到“误国”二字，极为刺耳，当下便强忍着不悦，起身而走，也并并未在言及出兵之事。
韩琦不发一言，低头沉思，，姬长卿只能摇头，无奈叹息，二人正欲离开大殿，却赵祯的亲信被张茂则拦了下来。
姬长卿、韩琦皆是不敢怠慢，跟随着张茂则来到偏殿，此时的赵祯脸色极为难看。
“贼子欺我太甚，竟然跨越边界，杀我百姓，洗劫边境，朕势报此仇！”
赵祯一边对着二人说道，一边将手中的折子递给韩琦。
姬长卿默默在一旁看着，便知道韩琦深得赵祯的信任，这才将心中的不快，在韩琦面前表露出来。
而韩琦接过折子，阅览奏折上的内容，方才劝慰道：“官家勿要动怒，些许蛮夷之辈，只会烧杀抢掠，不懂治国理政，如此长久不了。”
本章结束