宋朝各地是有驻军不假，五万大军要凑也能分分钟凑出来。
但五万大军好凑，五万大军的军饷难挨。
现在临近年末，一年的税收早就分的干净，三省要去一些，六部要去一些，工部额外再要一点，户部说要给朝廷官员发年货，又要去一点。
偌大的大宋朝廷，如今还真没有凑齐五万大军的军饷钱。
而今日的朝会，要说的就是这个问题。
可一谈起军费之事，朝中各位大臣们都是眼观鼻，鼻观口，就差没在脸上写‘不关我事’这四个字。
“诸位爱卿，难道就没人有办法凑出五万军士所需的军饷吗？”
赵祯很生气，其实五万大军的军饷，再加上调度的民夫，以及粮草辎重，满打满算也就两百万贯不到，省着点用一百几十万贯就足够了。
朝廷缺这些钱吗？不缺。
随便哪个地方压紧一下口子，这一百几十万贯就出来了。只是这朝堂上的士大夫，没有一个愿意吃这个亏的。
也不全是所有官员都不想管这件事的，当即就有人站出来，替赵祯出了个主意。
“臣启陛下，可令工部再印两百万贯交子票，充当军饷。”
说话的大臣还在为自己出的主意而自满，工部的人率先不干了。
“启奏陛下，徐大人所言不可。如今已经是八百十七文铜钱兑一贯的交子了，若再多印二百万贯，微臣怕交子被百姓弃之不用。”
“王大人，你这话就不对了，交子本来就是朝廷制钱，多印少印全在朝廷，与百姓有何干系。”
两位大臣各自据理力争，赵祯听的是有些头疼。从一开始的交子兑换铜钱，吵到后来的同乡不同系，已经完全脱离了赵祯的用意。
何墨冷眼看着两个大臣在朝廷上吵的面红耳赤，他知道北宋的党争厉害，只是没想到竟然会厉害到如此程度。
“都给朕住口！”
赵祯大吼一声，将奏折狠狠地仍在地上。
“你们都是朕的股肱之臣，在大殿之上吵成这样，成何体统。”
赵祯如此愤怒，大殿上的群臣们也是极少看见，吵架的两位大人，此刻也牢牢的闭上了嘴巴。
“包爱卿，你可知三川口一役的败因？”
赵祯这话问的没头没脑，包拯不算一个知兵的文人，怎么会想到问他这个问题呢？
不过三川口一役已经过去一年多了，包拯哪怕再不知兵，也知道点别人的总结。
故而说道：“臣以为，三川口一役之所以战败，在于三点。”
“哪三点？”
“第一，将不力，李士彬此人骁勇无谋，可为冲锋陷阵之人，不可为镇守边关之将。”
“那第二呢？”赵帧继续问道。
“第二，兵不足，西夏出兵近十万，我大宋延州一州之兵也不过两、三万人，还要分守各个关卡。兵力上自然是捉襟见肘。”
“第三呢？”
“第三，令不出，各个据点城池皆是各自为战，范雍不知兵事，无以施放号令，故而三军无主。”
赵帧听完包拯的话沉默不语，然后让包拯捡起奏折。
“你们都听听吧，这是夏竦的奏折。”
夏竦被赵祯派去经略石州，所处位置就在延州左右。目的是什么？无非就是拱卫延州，以阻西夏兵锋。
包拯弯腰捡起奏折，轻轻地拍打了两下，然后展开，缓缓的读出。
“继迁在太宗时，遁逃穷困，而累岁不能剿灭。先帝惟戒疆吏，谨烽堠，严卒乘，来即逐之，去无追捕……”
何墨压根就听不太懂这文言文的内容，可事关西夏，他还是硬着头皮听了下去。
“……然自灵武陷没，银、绥割弃以来，假朝廷威灵，其所役属者不过河外小羌耳。况德明、元昊相继猖獗，以继迁穷蹙比元昊富实，势可知也;以先朝累胜之士较当今关东之兵，勇怯可知也;以兴国习战之师方今沿边未试之将……”
这他妈的说的是个啥？何墨瞪大着眼睛，实在是无能为力，仿佛听天书一般。
“……若分军深入，粮糗不支，进则贼避其锋，退则敌蹑其后，老师费粮，深可虞也。若穷其巢穴，须涉大河，长舟巨舰，非仓促可具。”
等包拯说完后，赵祯继续补充道：“夏竦还提了十条建议，诸位都听听。”
接着，由一个太监诵读夏竦的另一份奏折。
“一、火枪之利，数千年未有之，应教习火枪兵以为奇兵。”
“二、羁縻属羌以为藩篱。”
“三、度地形险易远近、砦栅多少、军士勇怯，而增减屯兵。”
“四、募土人为兵，州各一二千人，以代东兵。”
“五、增置弓手、壮丁、猎户以备城守；并边小砦，毋积刍粮，贼攻急，则弃小砦入保大砦，以完兵力。”
…………
零零总总说了十条，与西夏军队的利害强弱都一一指出，何处该改，何处该仰都有说明。
这十条建议，是夏竦对西夏的战略方针，在他的建议里，以这十条为准，可保延州十年无忧。
可十条建议一说完，刚才说要多制交子的徐大人又站出来了。
“陛下，臣以为，夏大人所言，皆是畏战避战，有损天朝气度。”
“臣附议。”
“臣也附议。”
徐大人这么一说，当下就有两三个官员站出来反对夏竦的建议。
何墨站在角落里，不由的冷哼一声。
这几个玩意，真是为了天朝气度吗？
信就有鬼了。
他们之所以会反对，无非就是夏竦的十条建议，触犯了他们的某些利益罢了。
本章结束