章辞点头，缓缓说道：“是的，元朔县还有很多人过去教山民们种田，很多地方已修筑了水泥路，乡民们还和这边一样，享受各种补助。”
书生们惊讶：这么好？
纪平善迟疑了一下，说：“这有点像章老爷和陈夫人的管理方式？”
章辞点头：“是的，山那边大部分地方，现在由我们管理。”
真的吗？纪平善笑道：“那真是太好了，那边的百姓有福，这边的百姓也更安全了。”
章辞笑了笑：“我们准备在那边建一座城，需要人才，你们愿意来吗？”
这话犹如一道惊雷，在书生们心头炸开。
建一座城？那就相当于一方诸侯，是和周边国家几乎同等地位的存在，只是体量小一点，称呼不同而已。
他们去那边当差算夏国人，还是那边的人？可以过去吗？会连累家人吗？
章辞静静地等待着他们消化。
好一会儿，才有一道细细的声音响起：“是和南安王在安州一样吗？”
安州？众人心头又响起一道炸雷。
章辞的声音也很轻：“安州是属于夏国的，南安王还是大襄朝的臣民。”
安州是江中的一个岛屿，离元朔县不远，被南安王占据了。他既未向朝廷表示独立，又未向各国宣告称王，安州就那么尴尬地存在着；百姓也不能参与大襄朝的科举，不能和陆上往来。
“这个城会向各国宣告吗？”
“会的。等城主府建好了，各级官衙组建起来，我们会择日向诸国递交文牒，宣告我们的存在。”章辞的语气很郑重。
书生们又沉默了好一会儿。
“如果我们去了那边，还是夏国人吗？”声音很弱。
“是的。曾经，有很多人周游列国，在各国为官。”章辞暗示了春秋战国时期。
书生们心里一直盘旋着那些问题，会不会惹了朝廷的怀疑，连累家人？
“你们可以回家想一想，我不强求。”
这些书生在城里都有宅子，直接各回各家就好。
曹德正叹了口气，问章辞：“会有人愿意过去吗？”
章辞淡笑：“求稳定还是搏刺激，各人追求都是不一样的。”
等了两天，有五位书生来找章辞，说愿意带着家人去山那边。
章辞点头，让他们回家安排一下。要去书院辞职，要回家收拾东西，事情多着呢。
柳大来了，给章辞带来了一封信，说是昌平书院的洪林材和闻居安请他带过来的。
章辞看了信，递给柳大看。
“他们愿意过来追随你？你开不开书院都还未定呢。”柳大有点意外。
章辞笑了：“他们自己也可以开书院啊，只要离我近一点就行。来了这边，做什么都是可以的。”
柳大调侃：“做书童也行？”
章辞看了他一眼：“做我的书童，也不简单呢。”
柳大笑了：“行，你写个回信，我去把他们带过来。”
章辞写了“诚挚欢迎”四个字，盖上他们熟悉的私章。
洪林材和闻居安收到信，就去书院正式辞职。张余盯着他们看了好一会儿，才说：“虽然你们之前提过，可我还是希望你们能够留下。你们这一走，当初十五人，就只剩下我一人了。”
洪林材说：“人生聚聚散散，是很寻常之事。十多年前，我们也不曾想过，会在昌平书院相聚。书院来了很多人，又走出去很多人。你是元老，又任院长之职，昌平书院可在你手中发扬光大。”
张余苦笑：“我就是年纪大，来得早，这院长之职才轮到我。你们年轻，可去搏一搏未卜的前程，可是我不敢，我就在这里求稳吧。可书院在我手中是很难发扬光大了。”
闻居安说：“昌平书院有你在，有那么举人先生在，会有很多学子出人头地。”
张余摇头叹息：“我就这么点水平，只盼着其他夫子多成几个大儒，让书院发展壮大。我就帮忙照应照应。”
洪林材和闻居安起身，深深向他行了一礼。
章辞等五位书生都收拾好了，就让墨笺护送他们过去。他在这里等洪林材和闻居安。
陈帆听章辞说了事情经过，笑了笑表示理解。
那七位愿意追求新的发展，有足够的勇气，也冒了很大的风险。张余这些年越来越坚韧大度了，他愿意守着昌平书院，说照应照应，希望同事能早日成为大儒，颇有大书院院长的胸怀和风范。
章辞也不会撇下他们不管的，那是他和陈帆建立的第一座书院。
山寨里有很多空房子，有充足的地方做临时办公室和住宅。预备官员们聚齐了，就举行了第一次正式会议。
人数并不少：有举人功名的共六位，其他是种田户选出来的二十位，和一些未考取功名的书生。
陈忠檐说：“今日是夏国大襄朝载熙十九年四月十四，正好是小满。”他举起一张纸，“华，寓意繁盛，美丽。本王宣布：华城正式成立，年号初宁。”说着他带头鼓掌，其他人也跟着鼓掌。
他介绍陈帆：“这位是华城城主，陈帆。”众人鼓掌。
他又介绍章辞：“这位是华城城相大人，章辞。”众人继续鼓掌。
陈忠檐说：“城主有任免之责，公布律法号令之责，代表华城从事外事活动之责。城相大人正一品，主理华城一切事务。现在请城主为诸位大人颁发任命文书。”
陈帆讲述了各部门的设置和职责，就开始发证书。
由于地方小，人手少，华城没设尚书省、中书省和门下省，只设了一个秘书省。这个机构名书生们都熟悉，但职责不是负责藏书，而是和三省差不多，主要负责各种律法、政令的起草和颁布，综管政务。长官官职叫秘书监，由闻居安担任。
六部都有，正好由其他六位举人担任尚书。要是多来几位举人，陈帆他们也能多设若干部门。
城防营负责安全守卫工作，首领是云风，官职城门校尉。
城主府侍卫也都有了官职，叫羽林卫，统领是红枫。
这些官员的品级都是正三品，俸禄与大襄朝持平。华城设了五个镇，安排镇长、副镇和几位司曹。所有人都安排了职位。
本章结束