轲比能在加快脚步，嬴啸也没有闲着。扶余，高句丽，乌桓人的领地被嬴啸合并了，并入帝国，成为帝国的东北州郡。为吉州，成了大秦第十四州。
这一州之地，也迁来了一些汉人百姓，可人却少的很，可算是真正的地广人稀了。但是嬴啸也头大，他太缺人了。虽然他一直在大力发展人口，可是人的成长是需要时间的，不是一出生就能用的。
还好这里暂时只是作为军事目的，可以缓一缓在发展。草原太多了，这里作为牧场不错，可却没有多少耕地。虽然农业人员已经考察，这里可以成为良田，可现在却没有足够的人去迁徙开发。
“陛下，西南典客有秘奏。”
嬴啸拿来一看，诸葛亮这小子，这几年在西南对于蛮人的工作做的不错，现在蛮人已经平稳的融入了帝国，所有的蛮人都以秦人自居。这样下去，只要让祝融怒统一了蛮人部落，帝国将多一片巨大的版图，虽然有待开发，但是嬴啸还是打算先将这里打上大秦的牌子。
现在帝国完全有能力养活从深山中走出来的蛮人，他们也不傻，自己会生存。而现在帝国有的是土地和工作，只要登记入户籍，自然能得到大秦自由民所有的待遇。蛮人们占据的地盘可是不小，不用刀兵便能得到大量的领土。只等有了足够的人口，便可以去开发了，这么好的事情为什么不做？
诸葛亮上折子请示加大对祝融怒的援助，从而彻底的消灭孟氏，完全支配蛮人。对于这个事情，嬴啸也在犹豫，还不到时间，现在他全心准备收拾鲜卑人，不能抽出多少力量去解决蛮人的事情。
这人都是会变的，祝融怒以往是自己的人。可是一旦尝到蛮王那至高无上的味道后，会不会变就难说了。现在还不是时机，当即指示诸葛亮，继续维持目前地态势，他的主要任务是让更多的蛮人走出大山，成为大秦的人。
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