而另一点则是对丁零的问题了，丁零一族乘将军出兵草原，派出王皋掠夺燕东，将军必须要给战死的汉军袍泽一个交代，所以，对丁零的作战刻不容缓，将军思索再三后，下令由冉闵、钟炎率领三万突骑兵出击丁零，务要将丁零族纳入燕王管辖，全族迁移…
另外，将军决定率领岳布、哈齐儿、黄诚三人亲自勘察燕东各地，经过考察后再确定下一步的政策，而属地政务暂时由尚书令鲁平负总责，各级将领、官员各司其职，按照命令进行改革。
同时在将军的要求下，燕王府驻地迁到侯城，以方便掌控五府，同时改侯城为盛京城，作为燕王的都城，鲁平也开始下令整修盛京，同时准备向盛京转移…就在燕东开始轰轰烈烈的改革的时候，将军带领着三位爱将也开始了巡视燕东的路程…
但是将军建盛京和设立尚书令等职务的做法却引起了一些非议，就连高氏和公孙氏也表现出了一些不满，倒是晋庭并没有做出什么表示，但是将军和他的心腹将领们却一致要求建国，必须建国！就算是在晋庭下建立从属的燕国，那么也比担任晋庭的一个北地将军要好得多，因为…
当年闻鸡起舞的祖逖将军就是将军的前车之鉴，当年，矢志北伐恢复中原的祖逖将军向江东大将、现在的晋王司马睿求助，司马睿只给了他只够一千人的粮食和三千匹布帛，至于人员、战马和武器，却叫他自己想办法。祖逖将军悲愤之下只身渡江北上，于江上中流击楫，发誓收复故土、恢复中原。
祖逖将军到了淮北后，召集义勇，勤练士卒，下令招募工匠开炉炼铁，铸造兵器，军队很快壮大。这在当年的将军听起来像是个孤胆英雄的传奇故事，祖将军屡经百战，终于打下了淮北甚至整个青州，逼近兖州，但是，就在这样大好的形势下，整个东晋朝廷依然不向淮北派遣主力支援祖逖将军，而祖逖将军却依靠自己的力量打下了黄河以南的大片江山，这就是违反君臣纲常，这就是功高震主。
现在的东晋朝廷已经开始百般的掣肘祖将军了，鲁平、韩宾、岳布等人看的很清楚，所以力劝将军保持燕东独立，而这才有了自建尚书令、中书令等职务，而将军看的更清楚，他知道，晋庭由于顾忌祖将军的赫赫威名，暂时不敢向祖将军下杀手，于是开始从他的好友、子侄入手，编造罪名诬陷，逐步的剪除将军的羽翼。
历史上，在公元1年祖逖将军郁郁而终后，东晋的士族权贵们依然不放过他的亲信部将，祖逖将军之弟祖约以侍中出任平西将军、豫州刺史统领祖逖余部，朝廷先是假意召他回淮南，百般刁难后迫使祖约与苏峻等谋反，而后晋庭出兵直接剿杀，直到祖约走投无路之下投降了胡寇石勒，使祖逖将军的一世英名蒙上了灰尘，祖逖幸苦九年建立的军事力量土崩瓦解，晋庭里的那些豪门名士这才松了口气。
虽然祖逖之弟祖约做了汉奸，但是在东晋的权臣们安心了，没有人能威胁到他们的偏安统治了，君臣上下再也没有北伐的雄心壮志了，所以之后的几次北伐都以失败告终，究其原因就是朝廷上下都没有北伐额勇气了，勉强的北伐即使在前期获得了一些战果，那么最后也只有失败…
当然，祖逖将军九年北伐的成果也在祖约失败后立刻分崩离析，曾在祖逖将军旗下英勇奋战的河南、淮北百姓也被迫沦为胡寇的奴隶，汉家袍泽中又少了位真汉子，但是为此，晋庭的豪门世族权臣们却弹冠相庆，为此欢欣不已。
祖逖的经历就是前车之鉴，要想乱世求生，绝不能仅仅依靠晋庭，也不能奢望深受儒学熏陶的衣冠世族能够矢志北伐，匡扶中原，能够依靠的就只有自己手中的雄兵，所以将军必须靠自己，他也只能靠自己的努力在能在燕东存活。
公元17年9月底，将军一行人离开襄平，开始了巡视的路程……
燕东自古以来就地广人稀，在五胡乱华的中后期，整个淮河以北的大地上，只有一千万左右的人口，平均起来每平方公里不过三四人。在中原，后赵石勒死后，其子石虎的统治下的中原甚至出现了一个旷古绝今的、方圆数万平方公里的兽园，如此大的兽园里没有一人居住，居住的全是石虎圈养的野兽。
而现在虽然人口要比后来多，但是地处苦寒之地的燕东、千山山脉一带的燕河平原人口大概也和后来的中原差不多，而燕河平原则是将军巡视燕东的第一站，也是发展燕东经济重要的一环…
将军一行人从襄平南下后经过侯城再向南行百里，那里就是肥沃的燕河平原，盆底状的燕河平原一面临海，三面环山，易守难攻，后世的中国将这里建设成了一个巨大的商品粮基地。
而在几十年后，日益壮大的慕容鲜卑部族大举南下，独占了这片肥沃的平原，这才使慕容鲜卑有了挑战天下的实力，而那位威名赫赫的民族英雄也是死在了慕容鲜卑的刀锋下，当然他那武悼天王的名号也是慕容鲜卑君主迫于民愿而追封的。
清晨，将军看着眼前广袤的平原久久的不能平静，冉闵则兴奋的看着眼前仙境一般的土地，不由得有些痴迷了，则就是我们的土地，而哈齐儿则更是感到一阵阵的震撼，因为在远处，还有着大片大片的草原，这里可是天然的马场…
“主公，这里的土壤如此的肥沃，如果我们有着二十万的百姓在此处屯田，开垦千亩良田，那么我们燕国仅凭这里就几乎可以养活全部的百姓和军队了”岳布看着眼前的土地若有所思的说道。
将军闻言点点头，但是这个耕种方法却需要商榷，不过他对这个方面确实没有什么研究，所以只好看着岳布，岳布也微微一笑：“主公，在耕种方法上，现在普遍使用的是牛拉耕犁，直辕犁倒是很好，但是我的师傅曾今收集并设计了几种农业器械，有石磨、风车、双轮双铁犁、连枷、纺车、草鞋器、碓、打谷板等，还有他精心写的一部书，阐述农业技术和耕种技术，我相信这会给主公很大的帮助的”。
将军闻言大喜，想不到自己还在为农技的问题烦心，但是现在马上就有了一位专业人士了，“岳布先生，看来燕东屯田的事情需要你和工部、户部的人一起负责了，呵呵，岳布先生，麻烦你了”！
“愿为主公效劳”岳布也微笑着答应了将军的委派…
燕东农业的发展关键在于有经验的农夫、农业技术的改良和牲畜的数量，大量胡人的归来带来了先进的畜牧技术，也带来了大量的畜力资源，以前燕东的农夫都采用人力拉纤耕作，但现在好了，以后工部下面的工场可以根据岳布的设计，打造出“双轮双铁犁”与其它的耕种器械。
将来燕东的百姓可以使用双轮双铁犁，让耕牛能够在田地里快速的作业，顿时令耕作效率比普通牛耕提高二十余倍。此后，燕东地区的农夫可以耕作比以前多八倍的田地。同时，境内的胡人牧民也依靠畜力的使用，彻底与燕东百姓融合到了一起。
在将军的记忆里，据史料记载，英国一个劳动力能耕一百二十亩旱地，至少岁收一万两千斤粮食。而到了清代，在中国农业最发达的太湖地区，一个采用牛耕的劳动力能耕十二至十三亩水田，岁收米二十至三十石，合稻谷四千五百至六千七百五十斤。虽然单个的劳动生产力上，英国农夫远远比不上中国农民，但总产出上，二者相差至少一倍。
而现在燕东的情况则和英国类似，拥有广阔的可耕地，但是劳动力不足，而且大部分是旱田，所以将军首先想到的就是改进农业技术，因为燕东的旱田广布，单位生产再高也不可能比不上南方的水田，所以精耕细作的小农生产方式不适合燕东的农业生产，而大农场似得经营方式更适合燕东的现状……
而和农业生产密切相关的就是税收的问题，将军和鲁平等人商议了很久，也没有什么好的办法，只好先进行巡视，看看实际的情况再商定税收的比例，但是刚才岳布的话，让将军想起了一个完美的税率…
‘三十税一’，这是一个古老的税率，但是也是一个合理的税率，既可以分享农业、商业发展的成果，也可以促进农业、商业的发展，休养生息，而且将军一直认为，农业的税收只是象征性的，真正创造国家财富的，还是商业的发展，同时，鉴于燕东税制的混乱，将军决定借用明朝的一条鞭法，按亩征税来整顿税收…
主要内容有三个：清丈土地，扩大征收面，使税负相对均衡；统一赋役，限制苛扰，使税负趋于稳定；计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。
而对于商业的税收，将军是决心将其变成国家的主要税收，并且由于工部、户部的存在，将军准备大力建设国有的手工工场，创造国家财富，鼓励明间的商业发展，之前将军整顿全国的道路，其目的就是为了促进商业的发展，同时取消燕王属地境内的全部流通税收，同时对出口、进口商品征收关税…
古代罗马帝国的农民从不纳税，从远古的石器时代开始，这些欧洲的农民就是军队的主力，由于身后有他们的土地、家人，所以他们作战格外坚定。起先，他们当兵甚至没有军饷，他们的军饷就是战争所获，就是他们夺取的战利品。
罗马帝国的农夫为什么打仗？是为了夺取市场，市场有了之后，帝国的商人们纳的税就多了，农夫就不用交税了，甚至还要享受官府的补贴，那罗马帝国里谁来耕地呢？就是战争中俘虏的奴隶！。（未完待续）
本章结束