158.八为了光明的中国（一）（11）

作者：蒋建农 下载：毛泽东传（全本）TXT下载

    新区和城市政策问题是**当时十分关注的另一个问题。***人民解放军转入全面的战略进攻后，收复和解放了大片新的地区以及一些重要城市。**及时地指示全党，要认真和正确执行关于新解放地区的农村和城市的政策。他强调：“必须教育干部善于分析具体况，从不同地区、不同历史条件的具体况出，决定当地当时的工作任务和工作方法。必须区别城市和农村的不同，必须区别老区、半老区、接敌区和新区的不同，否则就要犯错误。”［9］**带头研究新区和城市工作，并逐步提出一整套的方针和政策。他指出，凡是一切能够巩固的占领的新解放地区和城市，其要的任务是迅速安定社会秩序，建立人民的统治，避免过渡时期的混乱和脱节。为此，一方面必须坚决消灭一切反动武装力量，解散一切反革命组织，逮捕一切持枪抵抗的敌人、破坏分子和罪大恶极的反革命罪魁；一方面又必须切实保护一切社会公共财产（包括由民主政府没收的官僚资本）、一切守法的工商业者及守法的文化宗教团体等，使其不受侵害，尽量留用国民党政府经济文教机关中可以留用的人员。只有采取上述措施以后，才能依据群众的觉悟程度和组织程度，逐步地进行必要的和一定界线的社会改革工作。**根据新解放区农村的实际况，提出：新解放区的农村“应当充分利用抗日时期的经验，实行减租减息和酌量调剂种子食粮的社会政策和合理负担的财政政策，以便联合或中立一切可能联合或中立的社会力量，帮助人民解放军消灭一切国民党武装力量和打击政治上最反动的恶霸分子。”他强调，“在这类地区，既不要分土地，也不要分浮财，因为这些都是在新区和接敌区的条件之下，不利于联合或中立一切可能联合或中立的社会力量、完成消灭国民党反动力量这一基本任务的。”［10］关于城市工作，**提出：城市被解放后，必须尽快恢复和展生产，挥城市的作用以支援解放战争和繁荣解放区的经济。必须维护和巩固人民民主政权对城市的统治，而不允许对它有丝毫的损害和削弱。**认真总结抗日战争胜利后党在城市工作中的经验和教训，及时地指出“城市已经属于人民，一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出点。如果运用对待国民党管理城市的政策和策略，来对待人民自己管理的城市，那就是完全错误的。”为此，“严禁破坏任何公私生产资料和浪费生活资料。”他依据他在十二月会议上阐述的新民主主义革命的三大经济纲领，即“没收封建地主阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业”的精神，强调：城市中的生产资料，属于民族工商业的部分，严禁侵犯；属于官僚资本的部分，应该归民主政府接管经营，一律不得分散，并尽一切力量保证其继续生产。在入城之初，“不要忙于组织城市人民进行民主改革和生活改善的斗争”，“不要轻易提出增加工资减少工时的口号”，也“不要提‘开仓济贫’的口号”。对于这类问题，“要等市政管理有了头绪，人心已经安定，经过周密调查，弄清况和筹有妥善解决办法的时候，才可以按况酌量处理。”［11］**告诫全党：“必须将城市工作和农村工作，将工业生产任务和农业生产任务，放在各中央局、分局、区党委、省委、地委和市委的领导工作的适当位置。即是说，不要因为领导土地改革工作和农业生产工作，而忽视或放松对于城市工作和工业生产工作的领导。我们现在已经有了许多大中小城市和广大的工矿交通企业，如果各有关领导机关忽视或放松这一方面的工作，我们就要犯错误。”［12］**关于城市工作的上述政策的提出和贯彻，不仅是对党的新民主主义经济纲领的具体化和展，而且对保护城市经济、支援解放战争，对指导全党的工作重心逐步由乡村向城市转移起了重要的作用。